Diputado Ricardo Mejía Berdeja

Mes: junio 2014

Reiteramos nuestro exhorto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que suspenda la aplicación de las modificaciones del programa “Hoy No Circula”

Palacio Legislativo de San Lázaro

29 de junio de 2014

Boletín de Prensa

Reiteramos nuestro exhorto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que suspenda la aplicación de las modificaciones del programa “Hoy No Circula”: Ricardo Mejía Berdeja

 

  • Necesario realizar un análisis riguroso sobre el impacto que ha tenido el programa Hoy No Circula.
  • Urgente un programa de modernización de las unidades del transporte público.

“Reiteramos nuestro exhorto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que suspenda la aplicación de las modificaciones recientemente expuestas al programa Hoy No Circula, toda vez que agravian de manera directa a un importante sector de la población” expresó el Diputado Federal Ricardo Mejía, Vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en San Lázaro, haciendo referencia a las declaraciones por parte de las autoridades capitalinas en el sentido de que no habrá marcha atrás en la implementación de dichos cambios en el programa.

Al respecto el también Secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados hizo hincapié en que el pasado miércoles presentó ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, un Punto de Acuerdo que busca frenar la implementación de dichas medidas, a la par de exhortar a la Secretaria del Medio Ambiente y el Secretario de Transporte y Vialidad del Gobierno del Distrito Federal a que analicen y establezcan las medidas de protección al ambiente y garanticen el derecho al transporte en la Ciudad de México.

“Es necesario que se realice un análisis riguroso sobre el impacto ambiental que ha tenido el programa Hoy No Circula y cuáles serían las implicaciones que tendrían los cambios planteados; se ha partido de la base errónea de hacer un simple cálculo en el número de vehículos que dejarán de transitar diariamente, sin embargo se dejan de lado factores como el número de recorridos que los capitalinos hacen, así como la distancia de los mismos”, indicó.

Aunado a ello, el legislador federal enfatizó en que las modificaciones al programa Hoy No Circula representan una medida regresiva, “la ciudadanía no debe pagar el costo de este tipo de políticas que no tienen un sustento real en su diagnóstico y sólo representan mayores dificultades para que el Distrito Federal siga manteniéndose como una ciudad progresista y de vanguardia”.

Por último Mejía Berdeja cuestionó la falta de un programa que permita atender las necesidades del transporte público, el cual representa el 20% de los vehículos que transitan en la Ciudad de México, “la flota de transporte público que existe actualmente genera el 50% de los contaminantes, cuestión que se ha dejado de lado, por lo que resulta urgente la modernización de las unidades, ya que por ejemplo los microbuses que circulan en la ciudad, representan un riesgo para los pasajeros, al ser unidades viejas y carentes de mantenimiento; asimismo, es necesario impulsar los incentivos que permitan un incremento en el uso del transporte no motorizado”.

10 razones contra Reforma Energética

Expongo diez razones mínimas para oponerse a esta reforma energética que pretende concluir el ciclo de transformaciones neoliberales que lejos de significar una mejoría económica para el pueblo de México han frenado, durante los últimos 32 años, el crecimiento económico e incrementado la desigualdad y la pobreza en el país.


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Iniciativa que busca fortalecer la función del personal docente a través de herramientas pedagógicas para atender, prevenir y erradicar el bullying

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 20 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

 

 

El proponente RICARDO MEJÍA BERDEJA y el suscrito RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 20 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, al tenor del siguiente:

 

 

Planteamiento del problema

México ocupa el primer lugar internacional de casos de bullying en educación básica ya que afecta a 18 millones 781 875 alumnos de primaria y secundaria tanto públicas como privadas, de acuerdo con un estudio de la Organización  para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Entre los países miembros el 40.24 por ciento de los estudiantes declara haber sido víctima de acoso; 25.35 por ciento haber recibido insultos y amenazas; 17 por ciento ha sido golpeado y 44.47 por ciento ha sido blanco de violencia verbal, psicológica, física y ahora a través de las redes sociales.

El bullying se ha convertido en un severo problema ya que, conforme a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el número de afectados aumentó 10 por ciento en los últimos dos años, al grado de que siete de cada diez han sido víctimas de violencia.

De los 26 millones 12 mil 816 estudiantes de los niveles preescolar, primaria y secundaria, alrededor de 60 y 70 por ciento ha sufrido bullying, y aun cuando se carece de registros certeros, la ausencia de políticas para prevenir la violencia y el acoso escolar han derivado en bajo rendimiento, deserción, así como un incremento de suicidio.

De igual manera establece que 59 por ciento de los suicidios por razones diversas, incluidas el acoso físico psicológico y ahora cibernético entre estudiantes se concentra en nueve entidades: Estado de México, Jalisco, Distrito Federal, Veracruz, Guanajuato, Chihuahua, Nuevo León, Puebla, Tabasco.

Lo realmente alarmante es que el suicidio entre menores de edad, de 5 a 13 años, principalmente ha incrementado ya que además del ámbito escolar los menores  son humillados y maltratados en las redes sociales.

Los jóvenes afectados por bullying, como se denomina a la persecución y hostigamiento deliberado de un grupo de poder hacia personas de su mismo plantel, aula de estudio, sufren de reiteradas humillaciones y actos de violencia causándoles bajo autoestima y rendimiento escolar, deserción, así como problema de sueños y terrores nocturnos, muchos dejan de comer, bajan de peso, están ansiosos todo el tiempo e irritables, padecen lesiones que llegan, en ciertos casos, a ser mortales, presentan severos conflictos emocionales y depresión que los lleva al suicidio.

Cabe recalcar que los niños son más afectados que las niñas, asimismo aquellos que tienen algún tipo de discapacidad, aquellos que tienen algún tipo de enfermedad como diabetes, obesidad, o que simplemente su tono de piel es más obscuro o demasiado blanco que el resto.

México necesita contar con un diagnostico sobre los niveles de violencia existentes en los centros escolares para saber cómo enfrentar el problema del bullying.

El fenómeno del acoso  escolar, el cual según cifras de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) creció un 10% entre 2011 y 2013.

Un programa para tratar el acoso escolar en México tiene que ir mucho más allá de solo buscar controlar el comportamiento de los menores en los planteles educativos, es el capacitar a los profesores.

Explicar a los profesores qué es el acoso y mostrarles que no deben subestimar acciones de agresión u hostilidad, es fundamental para erradicar la práctica de este tipo de violencia, en las escuelas del país.

Debe capacitarse con mucha claridad a los docentes, darles formación ética y formación humanística que los preparen para detectar y resolver este tipo de problemas.

Dotar a los docentes de herramientas para a cercar a los alumnos y para detectar los casos de acoso, así como generar un modelo escolar que propicie la convivencia libre de violencia entre los educandos.

El papel fundamental que podrían desempeñan los docentes en evitar y erradicar conductas violentas a través de una adecuada intervención con herramientas pedagógicas para el manejo y resolución pacífica de conflicto entre el alumnado, pone en un lugar privilegiado, al contemplar al docente como un agente social de cambio al interior de los centros escolares, espacio primordial de interacción social, formación y adquisición de conocimientos.

Por ellos es importante que desde un inicio no se tome como algo pequeño cualquier símbolo de agresión u hostilidad por parte de ninguno de los actores que se encuentran inmersos en los centros educativos.

Cabe recalcar que los padres y maestros deben saber detectar cuando un niño sufre violencia y es víctima de bullying algunos aspectos pueden ser los siguientes:

  • Los niños o adolescentes acosados tienden a encorvarse.
  • No tienen mucho contacto visual con sus compañeros
  • Tienen poca energía y dirigen la mirada hacia el suelo.
  • Empiezan a aislarse.
  • Tienden a decir que no quieren ir a la escuela porque se sienten mal, inventan excusas y enfermedades.
  • En casa pueden encerrarse en sus cuartos.
  • En el salón casi no hablan y se sientes inseguros.

Los maestros deben de contar con las capacidades que les permitan percatarse del tipo de situaciones que predominan en las aulas o en cualquier espacio al interior y como consecuencia alrededor o exterior de los centros educativos, y en caso de acoso o violencia escolar actuar antes de que existan situaciones mayores y lamentables; inspirar confianza a los alumnos para que sean capaces de expresar su sentir, y sientan apoyo a fin de solucionar la problemática; por otra parte contemplar al docente como vínculo entre los padres de familia tanto del menor agredido como del menor agresor. No criminalizamos conductas infantiles, al contrario el objetivo es abordar todas las aristas de la problemática al fin de darle solución y con ello atender,  prevenir y erradicar el bullying.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyectoDE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 20 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

Artículo Primero. Se reforma el artículo 20 de la Ley General de Educación, adicionando la fracción V.

Artículo 20.- Las autoridades…….:

I – IV..

V.- Fortalecer la función del personal docente a través de herramientas pedagógicas para el manejo y resolución pacífica de conflictos, que propicien una convivencia libre de violencia al interior de los centros educativos y en el entorno escolar.

 

 

TRANSITORIO

 

ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor  al día siguiente al de su publicación.

 

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 25 días del mes de Junio de 2014.

 

 

DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA

 

 

 

 

 

Exhorto del diputado Ricardo Mejía Berdeja a los congresos locales a cumplir Ley 5 de Junio

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTARA LOS CONGRESOS LOCALES A CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO QUINTO TRANSITORIO DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.  

 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 5 de junio de 2009 en Hermosillo, Sonora, será recordado como una de las tragedias que más han causado la conmoción de la sociedad mexicana, ya que ese día 49 niñas y niños perdieron la vida en la Guardería ABC, por la falta de elementos que garantizaran la seguridad de los menores en su estancia dentro de las instalaciones.

Ante ello y evidenciando la carencia de un marco que regulara las estancias infantiles en México, el Movimiento Ciudadano por la Justicia 5 de junio y diversas organizaciones de la sociedad civil impulsaron la creación de una ley en este sentido, desembocando en que en el mes de octubre de 2011 se publicara en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, mejor conocida como “Ley 5 de junio”, la cual tiene como objeto:

Establecer la concurrencia entre la Federación, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, así como la participación de los sectores privado y social, en materia de prestación de servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil, garantizando el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de sus derechos.

De tal forma que establece una serie de disposiciones para que los prestadores de este tipo de servicios cumplan con lo previamente mencionando, buscando en todo momento garantizar el interés superior de la niñez.

Es así que dentro de los artículos transitorios de la ley en comento, se estipula en su artículo quinto que “las Entidades Federativas contarán con un plazo de un año para expedir sus respectivas leyes en la materia o adecuar las ya existentes conforme a la presente Ley, a partir del día en que entre en vigor este Decreto”; por lo que, con base en lo establecido, hoy en día, todas las entidades federativas deberían contar con sus leyes estatales, sin embargo la realidad señala que este mandato no se ha cumplido.

Sólo Colima, Sonora, Estado de México, Puebla, Yucatán, Baja California y Jalisco lo han hecho; mientras que el Distrito Federal y Tabasco están en proceso, pero además del retraso en el resto de los estados, dentro de los que ya tienen una ley local sólo Jalisco la ha reglamentado e instalado —en mayo pasado— el Consejo Estatal para el Funcionamiento de los Centros de Atención, encargado de operar y evaluar la política sobre las estancias infantiles.[1]

Este panorama se suma a la falta de justicia que persiste en la resolución del caso, han pasado ya cuatro años sin que las personas responsables por el incendio en la Guardería ABC sean sancionadas.

Reconocemos que la armonización legislativa en la materia representa un paso para que todas las entidades federativas del país cuenten con marco legal que garantice que las y los niños tengan lugares seguros en donde puedan estar mientras sus familias se ocupan de las actividades diarias, sin el riesgo de sufrir algún tipo de accidente.

Es por ello que respetuosamente invitamos a que las y los legisladores locales, en el afán de velar por el interés superior de la niñez, impulsen las leyes estatales correspondientes y cumplan así con lo establecido en la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; en dicho tenor presentamos a la Asamblea el siguiente resolutivo con

 

PUNTO DE ACUERDO

 

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los Congresos Locales a cumplir con lo establecido en el artículo Quinto Transitorio de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

 

 

 

 

 

 

Dado en el Senado de la República  a los 25  días del mes de junio de 2014.


Se exhorta al jefe de gobierno del DF, Secretaría del Medio Ambiente, y al Secretario de Transporte y Vialidad implementar medidas del programa hoy no circula

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, A LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y AL SECRETARIO DE TRANSPORTE Y VIALIDAD AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL, A TOMAR DIVERSAS MEDIDAS EN CUANTO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA HOY NO CIRCULA.

Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, conforme a las siguientes:

Consideraciones

Al paso de los años se ha podido comprobar que el diseño del programa Hoy No Circula, sólo ha servido para vender más vehículos y no ha ayudado del todo para el fin que fue creado: reducir las emisiones de contaminantes en el país.

Desde su creación en el año de 1989, uno de los primeros efectos registrados fue que las familias comenzaron a adquirir un segundo o tercer vehículo, a fin de continuar utilizando coche en los días de inhabilitación,  y quienes no podían comprarlos, simplemente cambiaron su vehículo viejo por uno un poco más nuevo.

A pesar de ello, la mayoría de las personas que habitan la zona metropolitana del Valle de México, no pueden adquirir un vehículo nuevo o reemplazar el existente por un modelo más reciente, lo que les ha orillado a mantener un sólo vehículo, por muchos años,  sin posibilidad de cambiarlo.

Entonces se presenta un efecto contrario al que busca la medida, por un lado se prohibió a una parte del parque vehicular transitar en algunos días, pero se provocó que se compraran más vehículos con lo que -en la realidad- ha sido difícil cumplir con la normatividad ambiental en manera absoluta.

Adriana Lobo, directora ejecutiva de la organización CTS Embarq México, incluso ha declarado que es muy probable que el programa Hoy No Circula haya tenido un impacto positivo en la venta de autos en la ciudad de México, pues “hay mucho crédito disponible, entonces la gente sí está pensando en cambiar su carro por uno más nuevo que pueda circular todos los días”, señaló.

Dijo que el programa Hoy No Circula ha ocasionado que la flota de carros en el Valle de México sea la más nueva del país, y aunque supongamos que sí habrá una reducción de contaminantes en los primeros meses una vez que aplique la medida anunciada por el Gobierno del Distrito Federal, evitando que dejen de circular los sábados todos los vehículos con más de 15 años de antigüedad, esa reducción se recuperará a la larga, por la compra de vehículos más nuevos, aunque menos contaminantes que los anteriores.

¿Pero qué sucederá con las familias que dependen económicamente de algún negocio dedicado al abasto?

Tianguistas, dueños de tiendas o fondas mercantiles emplean sus vehículos para trasladarse a vender o suplir necesidades los sábados, y la mayoría de esas personas no tienen posibilidad alguna de cambiar de vehículo.

León Pablo Hurtado Nava, físico del Instituto de Asistencia en Investigaciones Ecológicas (Inaine), afirma que “los coches viejos siguen contaminando igual que antes porque no tienen ni siquiera convertidor catalítico, y la gente muchas veces no cuenta con el recurso para comprar un coche menor a ocho años del año actual,  y es que los vehículos son muy caros sobre todo por todos los impuestos que pagan las armadoras”, por lo que el programa Hoy No Circula seguirá sin surtir efectos.

De acuerdo con la Secretaria de Ambiente del Distrito Federal, la entrada en vigor del Hoy No Circula motivó a que 10 por ciento de los automovilistas adquirieran un segundo auto con el objeto de “burlar” la restricción a la circulación.

El documento “Programa de restricción vehicular Hoy No Circula y similares en el mundo, alcances y limitaciones”, elaborado en 2012 por el gobierno del Estado de México, da cuenta que la prohibición de circular un día entre semana y luego de forma escalonada los sábados, ha motivado un mayor uso de taxis, sustituyendo así la contaminación que supuestamente se iba a evitar, por la de otro vehículo.

Al respecto, Héctor Riveros Rotge, del Instituto de Física de la UNAM, dijo que “el programa Hoy No Circula jamás ha servido para nada, excepto para multar y para molestar a los contribuyentes”.

Explicó que, desde que se inició el programa hace 25 años, se les olvidó calcular a las autoridades que al descansar medio millón de coches, habría la necesidad de 600 mil personas de usar otros medios de transporte, como el público, que es altamente contaminante.

Los esfuerzos para reducir los niveles de contaminación en la ciudad de México deberían estar dirigidos, también, hacia el transporte público y las fábricas.

Entendemos que las protestas sociales contra el endurecimiento del programa Hoy No Circula han obligado al Gobierno del Distrito Federal a permitir que aquellos vehículos con más de 15 años de antigüedad puedan obtener el holograma 1 si cumplen con los límites de emisiones establecidos, con lo que dichos automotores podrán circular dos sábados al mes, en lugar de dejar de circular todos los sábados como se tenía establecido originalmente.

¿Pero esta medida realmente beneficiará a quienes menos recursos tienen?

Si a la par no se erradica la corrupción que existe en los centros de verificación tanto para los vehículos particulares, como, para el transporte público, poco se logrará con este programa.

El 65 por ciento de la población de la ciudad usa el transporte público a través de las 35 mil unidades que circulan en el Distrito Federal, por lo que el siguiente nivel que se debe de tratar para reducir más los niveles de contaminación es el que concierne a las unidades del transporte público, sobre todo teniendo en cuenta que actualmente este servicio es sumamente deficiente en la ciudad.

Fundado y motivado en las consideraciones antes expuestas, sometemos a su consideración el siguiente:

 PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Lic.  Miguel Ángel Mancera Espinosa, a que suspenda la aplicación de las modificaciones al programa Hoy No Circula, a fin de privilegiar el trato justo para todas las personas propietarias de vehículos en la Ciudad de México, al tiempo y ligado a ello, en el marco de sus responsabilidades, dirija los trabajos encaminados a erradicar la corrupción en los centros de verificación, paso indispensable para que el programa Hoy No Circula sea verdaderamente exitoso.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Mtra. Tanya Müller García, Secretaria del Medio Ambiente y al Lic. Rufino H. León Tovar, Secretario de Transporte y Vialidad del Gobierno del Distrito Federal; a que en el marco de sus responsabilidades analicen y establezcan las medidas de protección al ambiente y garanticen el derecho al transporte en la Ciudad de México, privilegiando en todo momento el trato justo y equitativo a todas y todos los habitantes del Distrito Federal.

 

Dado en el Senado de la República, a 25 de junio de 2014.

 

 

A T E N T A M E N T E

 

Urgente la aplicación de una estrategia integral en materia de seguridad y la revisión de la política de drogas que rige en el país: Ricardo Mejía Berdeja

Palacio Legislativo de San Lázaro

22 de junio de 2014

Boletín de Prensa

Urgente la aplicación de una estrategia integral en materia de seguridad y la revisión de la política de drogas que rige en el país:

Ricardo Mejía Berdeja

 

  • Se destina casi el 10% del PIB para la contención de la violencia.
  • México ocupa el lugar 138 de 168 países, con un nivel bajo de paz.

 

“Una vez más comprobamos cómo la violencia está afectando diversas aristas en nuestro país, según el Índice de Paz Global 2014 realizado por el Instituto para la Economía y Paz, México bajó cinco posiciones respecto al año anterior y ahora se encuentra en el lugar 138 de los 162 países calificados, lo cual demuestra la existencia de un nivel bajo de paz”, expresó el Diputado Federal Ricardo Mejía Berdeja, Vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en San Lázaro.

Cabe destacar que, desde el año 2007, el Índice de Paz Global (IPG) mide el nivel de paz y la ausencia de violencia en un país o región, por medio de 22 indicadores, entre los cuales se encuentran: el número de muertos en guerras internas o externas, nivel de conflictos internos, número de agentes de policía y cuerpo de seguridad; gasto militar, número de armas pesadas, capacidad o sofisticación militar, entre otros.

En dicho tenor, Mejía Berdeja señaló “este índice calculó en 2013 que nuestro país destinó el 3.8% del Producto Interno Bruto (PIB)  para la contención de la violencia en el país; mientras que este año la cifra remonta a 173 mil millones de dólares, es decir el 9.4% del PIB; en contraste y tan sólo para citar un ejemplo, la inversión en ciencia y tecnología es del 0.4%”

Por último, el también Secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados comentó “cabe destacar que en 2008 México ocupó el lugar 88 de este índice, por lo que, de manera alarmante, ha bajado cincuenta posiciones en seis años; lo que demuestra la incapacidad que ha imperado en el gobierno federal para implementar una estrategia real de seguridad que permita por un lado, frenar la política de militarización y, por el otro, hacer una revisión profunda de la política de drogas que actualmente rige en el país; diferenciando los elementos de seguridad con los que tienen que ver con la salud pública”.

“La militarización no es ni será la respuesta ante la situación que persiste en el país, por lo que se debe replantear la manera en que se aborda la problemática de violencia e inseguridad, tal y como lo ha dicho en días recientes el relator de la Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias, al presentar su informe final sobre México”, concluyó el legislador federal.

Iniciativa que busca garantizar el deporte como medio de integración y desarrollo de capacidades para niñas, niños y adolescentes con discapacidad

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LETRA D DEL ARTÍCULO 31 DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

El proponente RICARDO MEJÍA BERDEJA y el suscrito RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 31 LETRA D. DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTE, al tenor del siguiente:

Planteamiento del problema

Promover la actividad física y el deporte en niñas, niños y adolescentes con necesidades educativas especiales (NEE) es de gran importancia en la actualidad, ya que esto les permite desarrollar su autoestima y su capacidad para relacionarse en su entorno.

Por ello, en la actualidad la promoción del ejercicio y el deporte ésta tomando mayor relevancia, pues representa un medio eficaz para que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tengan una mejor calidad de vida y una más rápida integración social.

Es cierto que a través de la práctica deportiva, niñas, niños y adolescentes con discapacidad han desarrollado su capacidad motriz y con ello una mayor interacción en su entorno.

Este sector infantil, requiere de atenciones así como recursos especializados y es en el área de deporte, la recreación y la activación física donde pueden obtener mejorar su calidad de vida.

Sin embargo, también es necesario contar con infraestructura adecuada, capacitación constante de los recursos humano y desde luego la participación y el apoyo de la familia, que es fundamental.

Es frecuente que los padres dentro de sus mecanismos de sobreprotección, tienden a desestimar la práctica del deporte, viendo esta como un peligro para la salud de los niños, y no como una forma de desarrollar su capacidad física e integración.

Si como sociedad, tanto padres y maestros contemplaran al deporte y al ejercicio físico como parte indispensable del proceso de integración  con ello se mitigarían la discriminación, los estigmas y se daría paso al máximo desarrollo de sus potencialidades hacia una plena integración social para ellos.

Entre los beneficios del ejercicio y la práctica del deporte en las personas con discapacidad están:

  • Desarrollo de potencia muscular y la resistencia a la fatiga.
  • Mejor funcionamiento de las funciones vitales especialmente la respiratoria, cardiovascular, renal.
  • Desarrollo y fortalecimiento de la autoestima, y el ajuste emocional.
  • Contribución a la socialización, desarrolla los sentimientos de pertenencia de grupo.
  • Eliminación de depresión y ansiedad.

Hay varios tipos y grados de discapacidad y todos requieren de procesos de integración que implique un verdadero compromiso por parte de los actores, tanto didáctico como práctico, pero dos ejemplos son el Síndrome de Down y el Autismo.

En el caso de niños con Síndrome de Down la actividad física es de gran importancia, ya que se puede contemplar como una herramienta para evitar el sobrepeso.  Además, el deporte les permite fortalecer sus capacidades y desarrollo de habilidades e incrementar su confianza en sí mismos.

También la actividad física contribuye a que desarrollen características personales como son la iniciativa, el valor, liderazgo, autodominio y cooperación. Y va encaminada al adecuado desarrollo de cualidades físicas como la agilidad, coordinación, flexibilidad y la resistencia.

En personas con Síndrome de Down es frecuente la aparición de alteraciones y retrasos del desarrollo psicomotor, por eso es imprescindible el apoyo en el área de la educación física.

La actividad física en niños con autismo favorecen tanto el desarrollo sensorial y motriz como el sistema nervioso, emocional y cognitivo. Debido a que el autismo afecta las habilidades sociales y motoras, los deportes de equipo más practicados como futbol, baloncesto y voleibol, pueden ser difíciles para u niño con TEA (Trastorno del Espectro Autista) sin embargo se puede optar por un deporte que se practique en un grupo pero donde la interacción no sea tan intensa ni tan exigente.

Como cualquier otro niño, los padres deben pensar en los puntos fuertes y débiles de los niños y empezar por el deporte en el que tengan más posibilidades de funcionar.

Cabe recalcar que con las niñas, niños y adolescente con discapacidad se deben trabajar con dos vertientes en la integración social y las actividades deportivas. Cuando un niño destaca en lo deportivo se  debe trabajar más duro dentro ese rubro, pero si los logros deportivos no son tantos se deben enfocar hacia lo social, de tal manera que el niño este integrado completamente a la sociedad.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyectoDE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LETRA D. DEL ARTÍCULO 31 DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

Artículo Primero. Se reforma letra D. del artículo 31 de la Ley para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 31. La Federación, el Distrito Federal, estados y municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán normas tendientes a:

  1. A.  C.

D. Fomentar centros educativos especiales y proyectos de educación especial que permitan a niñas, niños y adolescentes con discapacidad, integrarse en la medida de su capacidad a los sistemas educativos regulares. Dispondrán de cuidados elementales gratuitos, acceso a programas de estimulación temprana, servicios de salud, rehabilitación, esparcimiento, la actividad física y el deporte, actividades ocupacionales, así como la capacitación para el trabajo, para lo cual se promoverá, de no contarse con estos servicios, a su creación.

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor  al día siguiente al de su publicación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 18 días del mes de Junio de 2014.

DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA

Exhorto a los poderes de la unión a cumplir las recomendaciones del Informe Final México del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones arbitrarias.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTARA LOS PODERES DE LA UNIÓN DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, ASÍ COMO A LAS INSTANCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y ESTALES A CUMPLIR, EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES, CON LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME FINAL SOBRE MÉXICO DEL RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS.

 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Relator Especial de las Naciones Unidas, Christof Heyns, realizó una visita especial en México del 22 de abril al 2 de mayo de 2013, con la finalidad de “recopilar información y analizar los desafíos y oportunidades para una mejor protección del derecho a la vida”[1].

Durante su visita, el Relator Especial mantuvo diversas reuniones con órganos de gobierno, funcionarios públicos, comisiones de derechos humanos locales y organizaciones de la sociedad civil en los estados de Chihuahua, Guerrero y Nuevo León, así como del Distrito Federal.

Cabe destacar que dicha visita fue “la primera al país desde 1999 de un experto independiente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para investigar e informar sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias”[2].

En dicho tenor, cabe mencionar que,

Al finalizar su visita, urgió al Gobierno mexicano a que fortalezca la estructura del país en términos de protección de los derechos humanos en general y del derecho a la vida en particular, para reducir la necesidad del uso de la fuerza. El Sr. Heyns también recomendó reducir el involucramiento de las fuerzas militares en labores policíacas.[3]

Asimismo, “resalta el elevado número de homicidios existentes en México, 100 mil desde el 2006 y 70 por ciento de ellos relacionados con el narcotráfico. Entre los colectivos sociales que más homicidios han sufrido están las mujeres, migrantes, periodistas y personas defensoras de derechos humanos.”[4]

Por otro lado, uno de los puntos que más llaman la atención, está relacionado con lo apreciado por el Relator Especial, respecto a que “la impunidad en los asesinatos en México se debe, en muchos casos, a inadecuadas investigaciones, manipulaciones de la escena del crimen y descoordinación en el servicio forense, que provocan, en muchas ocasiones, que se procese y acuse a personas de forma errónea.”[5]

De igual forma, una de las recomendaciones contempladas en el informe, está encaminada hacia “un enfoque del sistema de seguridad en derechos humanos, y no tanto en lo militar”, por lo que “se insta a que las fuerzas armadas dejen de realizar tareas de seguridad pública, ya que su preparación y modo de actuación no se adecúa a la intervención con civiles.”[6]

Según Heyns, si bien el gobierno federal le informó durante su visita a México,  que la estrategia del presidente Enrique Peña Nieto era que los militares tuvieran un retorno progresivo a los cuarteles, todavía no hay información sobre cómo y cuándo ocurrirá; y este compromiso sea un hecho.[7]

A la par, el informe busca “una mejora en los servicios forenses e investigativos, mayores facultades para los organismos públicos de defensa de los derechos humanos y mayor autonomía de la Procuraduría General de la República (PGR) respecto al gobierno federal.”[8]

“Sobre la violencia contra las mujeres, el relator señaló que, con frecuencia, es consecuencia de la impunidad de que gozan los agresores, y recomendó que el feminicidio sea tipificado en todos los códigos penales pertinentes y se creen protocolos de investigación específicos para este delito.”[9]

A lo previamente mencionado, debe añadirse que el informe contempla una serie de recomendaciones[10], en los rubros de marco legal y político, personas vulnerables, mujeres, migrantes, periodistas y defensores de los derechos humanos; niños y niñas, personas privadas de la libertad, personas LGBT y compromisos internacionales; las cuales en su conjunto podrían marcar la pauta sobre los próximos pasos que el gobierno federal tome en materia de derechos humanos.

Conocemos de los avances que se han alcanzado en el marco normativo en materia de derechos humanos en los últimos años, sin embargo se debe señalar que resulta cuestionable que organismos como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, realmente estén cumpliendo con su labor para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las y los mexicanos. Por tal razón y en aras de la importancia de este tema, presentamos a esta Asamblea, el siguiente resolutivo con

PUNTO DE ACUERDO

 

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los Poderes de la Unión de los tres órdenes de gobierno, así como a las instancias de la Administración Pública Federal y Estales a cumplir, en el marco de sus atribuciones, con las recomendaciones del Informe Final sobre México del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.

Dado en el Senado de la República a los 18 días del mes de junio de 2014.


[1] Naciones Unidas Derechos Humanos, Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, “México / Ejecuciones arbitrarias: Experto de la ONU analiza perspectivas para una mejor protección de la vida”, [en línea], Dirección URL: http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13240&LangID=S

[2] Ibid.

[3] Blog del Servicio Internacional para la Paz, “México: Conclusiones preliminares del relator de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias después de visitar al país”, [en línea], Dirección URL: http://sipaz.wordpress.com/2013/05/11/mexico-conclusiones-preliminares-del-relator-de-las-naciones-unidas-sobre-ejecuciones-extrajudiciales-sumarias-o-arbitrarias-despues-de-visitar-al-pais/

[4]Blog del Servicio Internacional para la Paz, “Nacional: Informe de la ONU resalta la impunidad y el elevado número de homicidios existente en México”, [en línea], Dirección URL: http://sipaz.wordpress.com/2014/06/16/nacional-informe-de-la-onu-resalta-la-impunidad-y-el-elevado-numero-de-homicidios-existente-en-mexico/

[5] Ibid.

[6] Ibid.

[7] Animal Político, “La ONU recomienda a México dejar atrás la militarización”, [en línea], México, Dirección URL: http://www.animalpolitico.com/2014/06/la-onu-recomienda-mexico-dejar-atras-la-militarizacion/

[8] Blog del Servicio Internacional para la Paz, Op. Cit.

[9] Ibid

[10] Declaración de prensa, “Observaciones preliminares sobre la visita oficial a México del Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Christof Heyns, 22 de abril al 2 de mayo del 2013”, [en línea], México, Dirección URL: https://dl.dropboxusercontent.com/u/21215461/PressStatement-ObservacionesPreliminares_SP.pdf

Se exhorta al SCT y al gobernador del estado de Sinaloa la reapertura del libramiento carretero Culiacán-Mazatlán

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL, AL GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA Y AL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE SINALOA A QUE EN EL MARCO DE SUS RESPONSABILIDADES, EJECUTEN LAS ACCIONES NECESARIAS PARA EL PRONTO SANEAMIENTO Y REAPERTURA DEL LIBRAMIENTO CARRETERO CULIACÁN-MAZATLÁN.

 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente:

Consideraciones

El Gobierno del Estado de Sinaloa difundió a través de un boletín[1] que durante el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, dicha entidad había recibido inversiones por más de 23 mil 500 millones de pesos para construir y modernizar la infraestructura carretera, lo que representaba un incremento superior al 500 por ciento con relación al sexenio del presidente Vicente Fox.

Fue así que el 22 de agosto del 2012, Felipe Calderón inauguró el libramiento carretero Culiacán-Mazatlán, junto con el gobernador Mario López Valdez, obra de 22 kilómetros de longitud, que se construyó con una inversión superior a los mil 751 millones de pesos.

En dicha ocasión, Calderón Hinojosa informó que durante su sexenio se construyeron y reconstruyeron más de 21 mil kilómetros de carreteras, a lo largo y ancho del país, cifra significativamente superior a los 11 mil y 7 mil kilómetro de los dos sexenios inmediato anteriores y que tan sólo en se invirtieron 7 mil millones de pesos en obras de infraestructura.

Del 2007 al 2012, Sinaloa recibió un 53 por ciento más de sus recursos federalizados, al pasar de 20 mil millones de pesos que tenía antes, la cifra pasó a 31 mil millones de pesos.

Los rubros beneficiados con estas inversiones fueron educación, salud, infraestructura carretera, turismo, entre otros.

En tal fecha, el subsecretario de Infraestructura Carretera de la SCT, Fausto Barajas Cummings, informó que a Sinaloa le corresponderán dos de los ejes troncales más importantes que se construyen en el país, como son la carretera Mazatlán-Durango y la México-Nogales, que forman parte de los 21 mil kilómetros construidos o rehabilitados por el actual gobierno, donde se ha invertido una cifra histórica superior a los 320 mil millones de pesos.

Sin embargo, el aumento presupuestario y la amplia difusión periodística que se hizo sobre dichas construcciones, en particular sobre el Libramiento Culiacán, no fueron suficientes para realizar una obra que efectivamente fuera buena para las personas usuarias de dicha vía.

La carretera Libramiento Culiacán se ubica al sur poniente de la ciudad de Culiacán y conectará a las autopistas de Mazatlán-Culiacán y Culiacán-Los Mochis, que pertenecen al corredor México-Nogales, evitando el paso por la zona urbana de Culiacán.

En su planteamiento inicial se estimaba que beneficiaría directamente a 1 millón 200 mil habitantes de la región central del estado. El tránsito diario promedio anual que tendría esta carretera se calculaba en 5 mil 449 vehículos, que equivalen a 1 millón 988 mil unidades por año.

De acuerdo con evaluaciones y dictámenes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y de IDEAL, la constructora responsable, existen fallas estructurales en la cimentación de puentes en la obra de 22 kilómetros, por lo que tuvieron que ser cerrados.

De acuerdo con información de Reforma[2], en septiembre de 2013, las lluvias de la tormenta tropical “Manuel” colapsaron el puente Capomitos, ubicado en el kilómetro 183+600, lo que implicó un cambio de cimentación que inició apenas en mayo.

La SCT, ha confirmado que las rampas de otro puente de salida, en el tramo que va de la Comunidad La 50 en San Pedro, Navolato, a la Sindicatura de Villa Juárez, tuvieron que construirse de nuevo por el peligro que representaban para los usuarios.

Según la dependencia federal, el libramiento estará funcionando nuevamente hasta septiembre de este año.

Promotora del Desarrollo en América Latina, S. A. (IDEAL) ganó en 2009 la licitación para construir el libramiento, lo cual incluyó un contrato de 30 años para operar, explotar, conservar y dar mantenimiento a la obra.

El Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del estado de Sinaloa, José Luis Sevilla Suárez, aseguró que la constructora ha incurrido en múltiples fallas.

“La empresa se ha tardado mucho en la reconstrucción porque está esperando que el seguro le pague. La SCT no tiene responsabilidad, es el concesionario el que ha estado fallando”, acusó.

Asimismo, dijo que será IDEAL la que deberá absorber los gastos derivados de las fallas que se han presentado en menos de dos años que lleva construido el libramiento, cuya carretera fue parcialmente abierta la última semana de mayo del año en curso.

Cuando la obra fue inaugurada, se anunció que resolvería el problema de tráfico en la ciudad y reduciría de 45 a 15 minutos, pero debido a la construcción de acotamientos y el cierre de carriles de la carretera, actualmente se recorre en un promedio de 30 minutos.

Ante las graves fallas de esta obra, que lejos de cumplir con su propósito ha generado daños a la población del estado de Sinaloa, es imperante que el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado actúen de manera conjunta, en beneficio de sus habitantes.

Fundado y motivado en las consideraciones antes expuestas, sometemos a su consideración el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

 

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, a que en el marco de sus responsabilidades y en coordinación con el Gobierno del Estado de Sinaloa, dirija las acciones necesarias para que la reparación y reapertura del libramiento carretero Culiacán-Mazatlán se realice con celeridad y en óptimas condiciones para su uso.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Gobernador del Estado de Sinaloa, Mario López Valdez; y al Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Sinaloa, José Luis Sevilla Suárez Peredo, para que en el marco de sus atribuciones, integren y hagan público un informe completo sobre el libramiento carretero Culiacán-Mazatlán, desde el proyecto, licitaciones, construcción, motivos de cierre y estado actual del mismo, a fin de trabajar en coordinación con el Gobierno Federal para su pronto saneamiento y reapertura.

 

Senado de la República, a 18 de junio de 2014.

 

 

 

 


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