Diputado Ricardo Mejía Berdeja

Autor: jimena mx

Comparecencia de Alfredo Cristalinas en Comisión Monex

Palacio Legislativo de San Lázaro

16 de Enero 2013

Versión Estenográfica

INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA, VICECOORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, EN LA COMPARECENCIA DE ALFREDO CRITALINAS, TITULAR DE LA UNIDAD DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN LA COMISIÓN INVESTIGADORA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONDUSEF

Gracias, compañero secretario.

Primero que nada, celebramos que finalmente hayamos llegado a una decisión concertada y nos va a dar gusto tenerlo aquí en dos ocasiones, licenciado Cristalinas.

Evidentemente el tema del proceso electoral pasado es el tema del financiamiento, han habido nuestro país diferentes reformas electorales pero siempre han quedado temas pendientes, producto de que siempre se generan nuevas formas de violentar los procesos  electorales y afectar el ejercicio libre y democrático del sufragio en términos de la Constitución.

Para nosotros, como parte la Coalición “Movimiento Progresista” que compitió en ese proceso, nos parece que la adulteración del proceso electoral tuvo que ver con el tema del financiamiento, con los nuevos mecanismos que se generaron para generar financiamientos ilegales e ilícitos hacia la campaña de la Coalición “Compromiso por México” y que esto definitivamente alteró el  curso de la elección.

Por eso nosotros ya hemos presentado ante este Congreso, una iniciativa para que efectivamente como aquí se ha dado cuenta, los topes de gastos de campaña, la violación de los mismos, se ha considerado causa de nulidad de la elección.

Y por otro lado para que los plazos para determinar sí se violaron o no los topes de gastos de campaña sean todavía más expeditos y esto permita que antes de la calificación de la elección presidencial pueda ya determinarse si hubo o no violación y en consecuencia si es válida la elección presidencial.

Nosotros vamos a insistir en este tema, ojalá que aquí sea resuelto satisfactoriamente. Hasta donde entiendo creo que es parte de la agenda que concertaron algunos partidos en el Copto por México o Pacto por México, como le conoce, y esperamos que esto pueda trascender y pueda llevarse a cabo.

Porque si no qué va a pasar, hay un estimulo perverso a violar la ley electoral, finalmente son sanciones administrativas y parafraseando a un clásico, pues el país bien vale una multa, una multa es irrelevante cuando no hay una determinación que pueda afectar el ejercicio de llegar a un cargo público, como es el caso que nos ocupa.

Por otro lado, nosotros agradecemos que nos haya hecho llegar previamente sobre cuatro procedimientos que se resolvieron ante el Consejo General, evidentemente la médula del tema Monex está todavía pendiente, usted ha dicho que tendrá que resolverse el día 30 de enero para poder cumplir en un plazo de siete meses, con posterioridad a la jornada electoral ya el desahogo de todas las quejas que se presentaron.

En tal sentido y para entrar en materia, primero que nada yo le dejaría por escrito preguntas, le pediría al secretario que sea tan gentil de hacérselas llegar. Evidentemente que las que no pudieran ser resueltas hoy en la probable, en la futura intervención suya, podrán ser resueltas.

Al respecto yo le preguntaría primero que nada, Movimiento Progresista presentó 19 facturas emitidas por Banco Monex a favor de Grupo Comercial INIZZIO que su conjunto equivalen monto superior a los 68 millones de pesos, así como 20 más o favor Importadora y Comercializadora Efra, que  en su total amparan la cantidad de 91 millones de pesos

¿Qué diligencias se han realizado por parte de la unidad a su cargo para determinar el origen destino  y aplicación de dichos recursos? Grupo Comercial INIZZIO  tiene una capacidad económica para celebrar operaciones superiores a  68 millones de pesos. Importadora y Comercializadora Efra tiene  la capacidad económica para celebrar operaciones superiores a 91 millones de pesos.

Sobre el caso cabe señalar que el propio PRI dentro del juicio de inconformidad JIM359/2012, aceptó la existencia de un contrato celebrado por la empresa Alquinos, Servicios y Calidad, mediante el cual admite haber recibido un financiamiento  por la cantidad 66 millones de pesos utilizado para la gestoría de la contratación de 7224 monederos electrónicos, a través de tarjetas de prepago Monex.

Aunado a que con fecha 27 de junio el Instituto Federal Electoral emitió un comunicado de prensa derivado de la sustanciación de la queja número QUFRPP58/12 por la que se declaró la existencia de financiamiento a favor del Partido Revolucionario Institucional mediante la emisión de 9924 monederos electrónicos de tarjetas Monex por la cantidad de 70 millones de pesos.

¿Qué nos puede informar respecto a este financiamiento? Yo recuerdo y traigo a coalición que el entonces representante del PRI, hoy Procurador Nacional de la República, Jesús Murillo Karam, reconoció que hubo estos monederos y señaló que era para representantes de casilla o representantes generales, pero nosotros queremos saber sobre esto, porque tenemos conocimiento sobre todo de casos en Guanajuato donde como anterioridad y desde el mes de abril o mayo del  año pasado, ya estaban recibiendo a través de este mecanismo, recursos estos operadores.

Eso sería por una lado,  yo le preguntaría también si los partidos políticos en términos de los ordenamientos legales, tenemos prohibido recibir financiamiento por empresas mercantiles, ¿Por qué no se aplicaron medidas  cautelares para evitar la utilización y uso de dinero y recursos prohibidos por el artículo 77 párrafo segundo del Código Federal Electoral, por parte del Partido Revolucionario Institucional? Y también que nos pudiera puntualizar cuáles fueron esas 341 diligencias efectuadas por  la Unidad de  Fiscalización respecto a esta queja y cuáles fueron los resultados obtenidos.

Quisiéramos saber cuáles fueron también las cinco líneas de investigación que  el Consejero Presidente del IFE,  Leonardo Valdés informó informó que fueron seguidas para la resolución de este caso?

Por otro lado respecto al tema Soriana, la unidad de fiscalización en fecha 5 de diciembre de 2012 al resolver el expediente respecto a diferentes quejas que tienen que ver con las tarjetas Soriana, decide escindir el mismo y resolver únicamente lo relativo a las tarjetas con logotipos C.T.M, contratos celebrados entre Soriana S.A. de C.V. y el Partido Revolucionario Institucional de Nuevo León, así como los contratos firmados entre dicha persona moral con diferentes gobiernos estatales.

¿Que diligencia sea realizado para el esclarecimiento de los hechos denunciados consistentes en el uso indebido de recursos y rebase de tope de gasto de campaña a través de la distribución de tarjetas soriana para la compra de votos a favor del candidato de la coalición “Compromiso por México”? dado que no se aprecia la oportuna realización de diligencias establecidas en los artículos 26 y 38 del reglamento de quejas y denuncias del IFE, y 17 del  reglamento de procedimientos en materia de fiscalización, consistente en la determinación de acciones encaminadas a salvaguardar y recopilar las pruebas de los hechos relacionados con la probable conculcación de la normativa comicial.

¿Por qué se determino separar en el tema de Soriana, primero en el tema de las tarjetas que tenían las leyendas C.T.M. y los convenios y no resolver todo de manera acumulada?

También sobre esto mismo, incluso en el informe que nos da el licenciado Cristalinas, se  señala que se hicieron diligencias para determinar si había saldo en el estas tarjetas, pero entre el tiempo en el que se denunciaron y las diligencias que practicó la unidad de  fiscalización, enviaron diferentes  días, ¿Por que se dejó pasar tanto tiempo para verificar el saldo de estas tarjetas?

También informan sobre el tema de la cuenta que tuvo que ver con el hoy secretario de hacienda Luis Videgaray Caso, ahí hablan de diferentes pesquisas que se realizaron, nos  gustaría que pudiera profundizar sobre eso.

Y sobre ese mismo tema le preguntaríamos, nosotros presentamos pruebas supervinientes sobre el desvío de recursos a la campaña presidencial de Enrique Peña Nieto, en donde a su vez se solicito a esta unidad de fiscalización que requería de la comisión bancaria y de valores, que investigara el destino y aplicación de los recursos que el ex coordinador de campaña utilizo a nombre del gobierno del Estado de México.

¿Cuáles fueron las pesquisas y cuáles fueron los resultados que arrojo esta investigación en términos de las solicitudes de información que le hicieron a la comisión bancaria y de valores? Esas serian nuestras preguntas y por su respuesta muchas gracias.

Publicar la lista de Universidades privadas que no tienen validez oficial

 

“Es un fraude que casi la mitad de las Universidades Privadas tengan programas con poca calidad Educativa”: Diputado Ricardo Mejía Berdeja.

La pseudo “Reforma Educativa” dejo intocadas a las Universidades “Patito”.
Exigió se difunda la lista de los programas o universidades privadas sancionadas por falta de calidad.
Movimiento Ciudadano insistirá en una auténtica transformación educativa.

El Diputado Federal Ricardo Mejía Berdeja expresó que “Movimiento Ciudadano insistirá en una verdadera Reforma Educativa que resuelva también el problema de Universidades “Patito” y urgió a garantizar la cubertura en la Educación Superior de Calidad para que mexicanos estén en condiciones de competir en el mundo global.

Al darse a conocer que en los últimos seis años la Secretaría de Educación Pública sancionó por falta de calidad a 7 mil 84 programas de licenciatura, maestría, doctorado y especialidades, el Vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el Diputado Ricardo Mejía Berdeja, indicó que resulta inaceptable que el 45.6% de los programas avalados por la SEP sea sancionado por su falta de calidad, y afirmó que “es un fraude que casi la mitad de las Universidades Privadas tengan programas con poca calidad Educativa”.

Insistió en que este es un ejemplo de lo insuficiente que resultó la pseudo “reforma educativa” que dejo sin tocar a las universidades “patito” que defraudan a miles de jóvenes universitarios.

Asimismo, Mejía Berdeja señaló que “no podemos tolerar que siga sin respetarse lo que marca el artículo 56 de la Ley General de Educación, y exigimos que se difunda la lista de los programas o universidades privadas sancionadas por incumplir con los estándares mínimos que la SEP marca para impartir clases y a quienes se les haya retirado el Reconocimiento de Validez Oficial”. Indicó que es necesario difundir esta información para que jóvenes no se vean defraudados.

El también secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales, Diputado Mejía Berdeja, afirmó que por la falta de inversión en la educación pública a nivel superior, se ha dado paso a la proliferación de universidades “patito” que carecen de calidad educativa, y se han convertido en un negocio fructífero a expensas de jóvenes que salen sin los conocimientos que requieren. “Se han convertido en un gran negocio y un gran fraude a costillas de miles de jóvenes y padres de familia”, concluyó.

Nuestra iniciativa para sancionar la violencia

No se puede seguir permitiendo que una mujer o un niño reciban golpes o lesiones que los deje aborde de la muerte y aún así el delito de violencia familiar no sea considerado como grave y en su caso de que procediera un juicio contra el responsable por violencia familiar, siempre contará con el derecho a salir libre mediante el pago de la respectiva fianza.

Por ello la diputada Zuleyma Huidobro y yo hemos decidido elaborar una iniciativa que ha sido presentada el 10 de enero de 2013 y que puede ser consultada aqui: Iniciativa para sancionar la violencia familiar.

Esta infografía la hemos preparado para explicar a los ciudadanos el contexto de nuestra iniciativa.


Iniciativa contra la violencia

Información sobre construcción de Dragon Mart en Cancún

POSICIONAMIENTO DEL DIP. RICARDO MEJÍA BERDEJA, VICE COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, DONDE SE SOLICITA INFORMACIÓN SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DRAGON MART EN CANCÚN.

Presidente.

Sin duda este es un tema en el que queremos reconocer la diligencia de la Tercera Comisión particular de su Presidente, la Senadora Padierna, sin embargo, no obstante que estamos a favor de este planteamiento nos hubiera gustado que el punto de acuerdo viniera en el sentido original.

Nos parece que no contraviene el modo alguno la soberanía o la autonomía municipal, ni es una falta de respeto a una entidad federativa el que haya un exhorto sobre un tema que se ha manejado con una gran opacidad.

El día de ayer y ante la inminencia que este tema se tratara en esta Comisión Permanente, hablamos con el Alcalde de Cancún del Municipio de Benito Juárez, Julián Ricalde, nos comentaba, y nos permitió hacerlo público en esta tribuna, que el ayuntamiento de Benito Juárez no ha tenido un proyecto acabado de esta situación de Dragón Mart, que no se le ha expuesto, que simplemente hubo un bosquejo arquitectónico que un empresario le presentó o que se dijo empresario de Monterrey.

Pero hay una gran opacidad sobre el particular y a nosotros nos parece que aquí no solamente hay irregularidades de carácter inmobiliario, sino también un precedente que vendría a señalar que puede haber regímenes legales especiales para gente de otros países, porque lo que se está planteando no es solamente un complejo comercial sino prácticamente una ciudad con sus propios mecanismos, sus propias leyes laborales, donde vendrían connacionales de China y esto nos parece que no se puede permitir si están las cosas como la información ha trascendido.

Por eso nosotros creemos que está bien que haya una solicitud de información pero veríamos que siendo pertinente este punto de acuerdo, no hay un plazo perentorio, es decir, en cuánto tiempo tiene que haber esta respuesta, nos parece que sería pertinente que con los datos que hay en una semana, 10 días, es un plazo suficiente para que se pueda informar los aspectos ecológicos inmobiliarios, comerciales y laborales.

Porque no es un tema de inversión extranjera simple y sencillamente, porque luego aquí parece que estamos espantando las invenciones extranjeras, se trata de la calidad de las inversiones extranjeras, porque no puede venir a depredar la economía, las leyes laborales, los usos de suelo, situaciones que cualquier empresario en una nación está sujeto y parece que aquí se quieren obviar, hay un tufo de negocio entre personajes del poder, no queremos ir más allá pero vayamos con transparencia en este tema, nos parece que no se va agotar en esta solicitud de información.

Yo haría un llamado a la Tercera Comisión, a esta Comisión Permanente para que estemos muy puntuales del seguimiento a este negocio que se pretende establecer de Dragón Mart, este complejo que se pretende instalar en Benito Juárez, Quintana Roo; donde por cierto hay toda problemas muy graves inmobiliarios, de asentamientos territoriales y nos parece que esto lejos de venir a resolver la problemática, la vendría a acentuar.

Por esa razón, estamos a favor de la propuesta de la Comisión, no sin dejar de señalar que debe insistirse en el tema, que se debe dar seguimiento puntual y también que se debe informar si hubo o no respuesta a esta solicitudes que se están elevando a estos organismos.

Es cuanto, muchas gracias.

Palacio Legislativo de San Lázaro
03 de Enero de 2012

Corrupción de panistas en la concesión de casinos

Conferencia de prensa de los Diputados Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja en donde exponen el tema de la corrupción que se dio en el gobierno de Calderón respecto a la concesión y permisos para abrir casinos, a su vez abordan el tema de la contratación de Calderón por parte de la Universidad de Harvard y el desvío de recursos de los Gobernadores del PRI y del PAN en favor de sus candidatos en el proceso electoral 2013.

Exhorto para garantizar la seguridad de los habitantes de la región Lagunera

PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, LLEVE A CABO LAS MEDIDAS NECESARIAS A FIN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD, LA TRANQUILIDAD Y LA PAZ SOCIAL PARA LOS HABITANTES DE LA REGIÓN LAGUNERA DE LOS ESTADOS DE COAHUILA Y DURANGO.

Diputado Ricardo Mejía Berdeja integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I, 79, numeral 2, fracción II y 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos ante esta Comisión Permanente el siguiente Punto de Acuerdo de Urgente u Obvia resolución al tenor de la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Hace algunos años, referirnos a la Comarca Lagunera era hablar de una tierra de oportunidades, en la que se vivía en paz y armonía, región pujante habitada por gente que con trabajo y tesón prosperaba con una clase naciente de empresarios, comerciantes, trabajadores y clases medias que distinguía a esta región al norte de México.

Esta región, de gente progresista y trabajadora, enfrenta desde hace años, y en mayor medida en los últimos siete años el resultado de un modelo de ataque al crimen organizado rebasado por la realidad, que se mezcla con la corrupción, negligencia e irresponsabilidad de las autoridades estatales y municipales.

En el caso de Coahuila al concluir su periodo de gobierno Enrique Martínez y Martínez (1999- 2005) la entidad tenía prácticamente cero deuda pública y en el ámbito de la seguridad y la gobernabilidad era el estado más seguro del norte de México con cero secuestros.

En diciembre del año 2005, Coahuila sufre dos grandes tragedias, es el inicio de la administración estatal más corrupta de la historia, que encabezó Humberto Moreira y coincidentemente arriban al estado grupos criminales cuyas actividades delictivas trastocan la paz, tranquilidad y seguridad necesarias para el desarrollo de una comunidad.

Desde entonces, la inseguridad en La Laguna no ha parado de crecer. Cuando parece hemos visto todo, la cruda realidad y las estadísticas nos demuestran que, mientras no existan diagnósticos acertados y estrategias adecuadas, siempre se puede estar peor. Al día de hoy, la mayoría de la población de esta otrora pujante región vive con profundo temor de ser víctima de forma directa o indirecta de la delincuencia.

De acuerdo con cifras oficiales, en el año 2007, se cometieron 87 asesinatos en la zona conurbada de Torreón, Gómez Palacio y Lerdo, 22 más que los ocurridos en 2006. Desde entonces, la cifra anual se ha incrementado exponencialmente, en 2008 se registraron 205 homicidios; en 2009 ocurrieron 460; en 2010 fueron 799; en 2011 mataron a 995 personas, y en 2012, los asesinatos superaron la cifra de mil homicidios.

Si alguna expectativa de mejora en razón del cambio de gobierno se tenía, hoy los ciudadanos de la laguna se encuentran en franca desesperanza, no es solo el incremento en el número de homicidios violentos, sino la forma en que estos se han venido cometiendo y la evidente incapacidad del Estado de proporcionar la mínima seguridad necesaria para que los habitantes de una de las regiones más importantes del País.

Hoy, la comarca lagunera enfrenta un grave problema de ingobernabilidad e inseguridad pública que la convierten en estos momentos en la nueva región de mayor violencia criminal en el país, que se vio incrementada a raíz de la estrategia fallida de Calderón contra el narcotráfico.

En innumerables ocasiones hemos insistido en la errática estrategia contra el narcotráfico implementada por el Ejecutivo Federal el sexenio que acaba de concluir por su obcecada necedad de hacer una guerra sin inteligencia, ni planeación, sin haber depurado las fuerzas de seguridad pública, por ubicar a las fuerzas armadas en tareas policiales, y no atacar el problema del narcotráfico y las drogas de manera integral.

Aún vivimos los daños, resultado de esta guerra cruenta, que sigue causando muerte y regando sangre, a lo largo y ancho del país.

El Estado Mexicano no está cumpliendo con una de las tareas que son su razón de ser que es garantizar la seguridad de sus habitantes. La ciudadanía no puede esperar a que lleguen las grandes estrategias de seguridad, se debe actuar urgentemente para controlar la violencia generalizada que se vive en el país, particularmente en zonas, como la de la Comarca Lagunera, en la que se ha visto recrudecida durante el último mes.

El anuncio de una nueva estrategia nacional de seguridad, que no tiene plazos ni responsables establecidos, cambios a la estructura orgánica de las áreas responsables de la seguridad al transferirlas a la Secretaría de Gobernación y el no claro papel que deben desarrollar las fuerzas armadas, están dejando lugar para que la violencia se recrudezca y los territorios se disputen ferozmente.

Los datos de muertes y ejecuciones durante el mes de diciembre confirman que la violencia lejos de disminuir está aumentando, y es precisamente en regiones como la Lagunera en las que los índices han repuntado con mayores decesos y eventos más sanguinarios.

Coahuila durante el primer mes de gobierno de Enrique Peña Nieto se ha convertido en el segundo estado más violentó del país, luego de Chihuahua y al superar en casi el triple de casos a Guerrero, que ocupó esa posición prácticamente a lo largo de todo 2012.

Este inicio de año para la Laguna ha sido sumamente sangriento. En lo que va de enero, en Torreón se han registrado 14 homicidios en hechos violentos de ataques a centros nocturnos, 9 de ellos en menos de 24 horas, el pasado fin de semana.

Mientras que en Durango, el 18 de diciembre se registró un motín en el CERESO de Gómez Palacio que costó la vida de 14 reos y 9 internos. A lo largo del 2012 se contabilizaron 375 muertes violentas en Gómez Palacio, siendo el municipio con más decesos en dicho período. La segunda posición fue para Durango capital con 334 muertes, seguido de Lerdo con 98, Santiago Papasquiaro con 76, Pueblo Nuevo con 41 y Mezquital con 37.

A pesar que se han implementado diversas medidas como el llamado plan Laguna Segura, o la designación de una coordinación policial única recayendo dicho mando en el Jefe de la XI Región militar, es evidente que dichas medidas han fracasado estrepitosamente, por lo que resulta urgente que la Secretaría de Gobernación con base en las nuevas facultades otorgadas por esta Legislatura, se avoque de manera puntal y decidida a presentar un paquete de medidas que permitan a los laguneros a recobrar la tranquilidad, seguridad y paz social a que tienen derecho.

Por lo antes expuesto, se somete a consideración de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión la siguiente proposición de urgente u obvia resolución con

Punto de Acuerdo

Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal para que, por conducto de la Secretaría de Gobernación, lleve a cabo las medidas necesarias para garantizar la seguridad, la tranquilidad y la paz social para los habitantes de la región lagunera de los estados de Coahuila y Durango.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 9 días del mes de enero de 2013.

Designación de miembros del IPAB

INTERVENCIÓN DEL DIP. RICARDO MONREAL, COORDINADOR DEL GUPO PARLAMENTAIRO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, SOBRE DISCUSIÓN DE CUATRO DICTÁMENES CON PUNTO DE ACUERDO DE LA TERCERA COMISIÓN EN RELACIÓN CON LAS DESIGNACIONES QUE HIZO EL EJECUTIVO FEDERAL COMO VOCALES DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN DEL AHORRO BANCARIO.

Después de un rato de no verlos. Ciudadana presidenta, ciudadanos legisladores, el IPAB nace de una coyuntura de carácter nacional que ha puesto en evidencia la complicidad de las cúpulas del poder, y uno de los actos gubernamentales de mayor rapiña, más discrecionales, poco transparentes, y yo diría de una –de verdad- inmoralidad impresionante.

En 1990 se creó el Fobaproa en el antecedente de sucesivas crisis económicas, las cuales llevaron a la falta de liquidez del sistema bancario y a la ofuscación del sistema financiero. La creación de este programa, ustedes lo recuerdan, se da en un contexto en el que había transitado de la estatización de la banca a la privatización de ésta y viceversa.

Por ello, Fobaproa y su función consistió en asumir las carteras vencidas y capitalizar a las instituciones financieras. En 91 se vendieron 18 bancos, se publicó la Ley de Instituciones de Crédito que sustituyó la Ley Reglamentaria del Servicio Público y Banca y Crédito, y de esta manera quedó concluido este cuestionado procedo de reprivatización de la banca.

En 1994 se suscitó la más grande crisis económica nacional de los últimos tiempos. El tipo de cambio se sobrevaluó, se repercutió el déficit comercial, endeudamiento externo, reducción de reservas internacionales y especulación en el mercado de valores.

Esta crisis provocó el sobreendeudamiento de empresas y familias con los bancos, por lo que el gobierno federal echó mano del Fobaproa para absorber las deudas bancarias, capitalizar aparentemente al sistema y garantizar el dinero de los ahorradores, aunque después la deuda privada de los bancos se convirtió en deuda pública de todos los mexicanos.

Es un problema muy grave el que está padeciendo el país. En efecto, en los últimos 15 años se han canalizado 511 mil millones de pesos, sólo de intereses de la deuda. El saldo acumulado es de 801 mil millones de pesos. La gente, el pueblo, estudiosos en la materia han estimado que se trata del robo más descarado del siglo, el Fobaproa fue el atraco más grande que ha sucedido en la etapa moderna de nuestro país, el saqueo más indigno del que tengamos memoria, y por eso, nosotros, cuando sucede este tipo de cosas como el nombramiento, no podemos sino actuar con congruencia.

Nosotros hemos estado en contra desde el IPAB, desde la Ley de Instituciones de Crédito, desde cuando se trasladó de deuda privada a pública, y posteriormente en algunos nombramientos del IPAB nosotros hemos actuado en consecuencia. No podemos estar a favor, primero, porque no coincidimos con el sistema que se creó del IPAB, Fobaproa, encierra corrupción, deshonestidad.

Ustedes recuerden, que ahora algunos son diputados, pero se vieron envueltos en tráfico de influencias, en el rescate o en la venta de cartera de casas, de familias influyentes, de bancos. Incluso, hay testimonios por escrito y pruebas de la Auditoría Superior donde demuestran el enorme quebranto que representó para el Estado mexicano el Fobaproba, el IPAB, y ahora simple y sencillamente nosotros no podemos estar a favor.

Yo realicé un estudio sobre el IPAB ahora en diciembre, que estuvimos con mayor tranquilidad después del periodo de sesiones. Un estudio de impacto sobre el contenido y sobre el propósito de este instrumento y del objeto que nos tiene reunidos ahora, en la ratificación de estos nombramientos, por eso no podemos estar a favor.

Yo le voy a pedir a la presidenta que ordene a la Secretaría inserte este documento que realicé ahora en diciembre, porque es la posición, que por falta de tiempo no la puedo desarrollar porque los cinco minutos que se nos concede son insuficientes y es un tema muy álgido el que estamos discutiendo.

Es que no solo es si se reúnen o no los requisitos de elegibilidad de los propuestos. Ya ni siquiera me meto a ese tema sino lo que me preocupa es todo el contenido y todo el espíritu que pretenden hacer los nuevos nombres que han sido propuestos para integrar el IPAB.

Nosotros mantendremos nuestra posición porque el día de ayer Ricardo Mejía estuvo en la sesión, me platicó que había emitido opiniones y como es mi suplente, las voy a respetar. Pero evidentemente, nosotros vamos a mantener nuestra congruencia. Desde un principio estuvimos en contra de esas prácticas que han quebrantado el erario del país. Es un atraco. Es el robo del siglo y mal nos veríamos votando a favor. Nosotros no lo haremos y mantendremos la posición que Ricardo Mejía sostuvo el día de ayer.

Le pido, presidenta, que inserte el documento que era la fijación de posición sobre esta situación de Movimiento Ciudadano. No ratificación de los miembros del IPAB. Muchas gracias.

Palacio Legislativo de San Lázaro
9 de enero de 2013

Sobre el nombramiento de Eduardo Medina Mora como embajador

INTERVENCIÓN DEL DIP. RICARDO MONREAL AVILA, RESPECTO AL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN FAVOR DEL CIUDADANO EDUARDO TOMÁS MEDINA MORA ICAZA, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.

Ciudadanos legisladores, legisladoras; ciudadana presidenta, en nuestro país el titular del Poder Ejecutivo es la instancia encargada preponderantemente de la conducción de la política exterior mexicana. Dicha tendencia a la centralización de esta facultad se ha dado desde los orígenes del constitucionalismo mexicano desde 1824, que en su artículo 110 determinaba como facultad exclusiva del presidente, no solo el nombramiento y remoción de enviados diplomáticos y cónsules, sino también la concertación y suscripción de compromisos internacionales.

Estas facultades se han mantenido desde su origen con una fuerte influencia que tuvo del constitucionalismo norteamericano, el nuestro, en el diseño institucional del Estado mexicano. Al configurar el modelo republicano los norteamericanos concibieron el establecimiento de una presidencia fuerte, así en el apartado de Política exterior en México se debatió la posibilidad de que la Cámara alta suscribiera o aprobara por sí misma los tratados y convenciones internacionales y la de representantes, nombramientos, sin embargo nunca se logró.

En este sentido se observa que la política exterior del gobierno siempre ha imperado sobre la política exterior del Estado y se conduce con dictados de coyuntura; coyuntura interna y económica inmediata, con lo que se condena a un servicio exterior que ha abandonado sus principios. Es un error que se ha venido repitiendo desde con Miguel de la Madrid, con su proyecto neoliberal que persiste y se sigue aplicando y se consolida recientemente.

Por esa razón todos estos sexenios han profundizado el desastre de la política exterior. Ya durante la pasada administración la política exterior tocó fondo y sufrimos una Cancillería de las más mediocres que se recuerde en décadas.

En la presente administración las cosas no parecen distintas. El propio canciller, el secretario de Relaciones Exteriores, es prueba fehaciente de la tendencia a dejar fuera a los diplomáticos de carrera, a los diplomáticos de la diplomacia nacional, pues el actual secretario de Relaciones Exteriores es un personaje emblemático de la tecnocracia hacendaria y financiera del país.

Por eso nosotros sostenemos que con el nombramiento que hoy se intenta ratificar en esta Comisión Permanente, México mantendrá la misma tendencia que hasta ahora ha sostenido. Nada hace pensar, esperar o suponer que, en materia de política exterior, se mejore y se rescaten los principios rectores en materia constitucional.

El artículo 89 en su fracción X es muy claro. Los principios rectores que no debieran alterarse no son cumplidos y por eso estos principios se han abandonado; el de la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de las controversias, la proscripción de la amenaza y el uso de la fuerza de las relaciones precisamente abusivas de los poderosos, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto, la protección de los derechos humanos que hoy amenazan con modificar.

Estos principios –repito– en las últimas administraciones de proyectos neoliberales, de gobiernos neoliberales han sido abandonados. Tenemos una política exterior mediocre, timorata, gris; una política subordinada y ahora burocratizada, politizada y también llena de tecnócratas.

La agenda de las últimas décadas ha sido monotemática. Y el nombramiento nos hace suponer que no va a variar; vamos a seguir insistiendo en defender los intereses del vecino país del norte.

El tema de la seguridad transfronteriza, el tema del terrosismo, el tema de cómo México se convierta en un gran guardián y policía que permita impedir o que impida el paso de compañeros, de hermanos de otros países del sur y se van a abandonar los temas torales que a nuestro país debieran interesar: la migración, la cooperación para el desarrollo, la protección de los derechos humanos, la no intervención e injerencia de cuerpos policíacos que cada vez es más evidente la presencia inconstitucional de estos agentes de policía y de agencias internacionales en nuestro país.

Pero nosotros en esta ocasión vamos a razonar nuestro voto, y estamos razonando nuestro voto, porque no es un asunto personal contra quien están ratificando, es un asunto de principios.

Nosotros no creemos en esta política exterior y no creemos que vaya a haber una variación en lo que hasta ahora ha continuado en este gobierno. Son las mismas prácticas, son lo mismo; no hay ningún cambio, no hay ni siquiera la mínima esperanza de que México pueda convertirse en un país al que se le respete.

Por esa razón no estamos de acuerdo en este tipo de prácticas y por esta ocasión nuestro voto será en abstención, porque no es un asunto personal.

En efecto, ciudadanos legisladores. Estamos frente a un acto de corresponsabilidad de los poderes públicos Legislativo y Ejecutivo.

No puede pasar de noche. Yo sí hago un llamado a los coordinadores o a los representantes de ellos aquí en la Permanente para que no actúen de esta manera robótica. Somos un Parlamento, somos un Congreso y cuando mandas al robot a conducir no puedes debatir ni deliberar. Nada se pierde con debatir y deliberar.

Tenemos que buscar la manera de cómo hacernos valer en nuestra palabra. Me parece absurdo. El Reglamento no prohíbe eso y los acuerdos están por debajo del Reglamento y de la Ley.

Si aquí hubo acuerdos internos, en la primera sesión, es un asunto que tiene en jerarquía constitucional menos validez que el Reglamento y la Ley. Ojalá y los coordinadores, yo sé que quien conduce debiera ser la presidenta de todos, pero no lo es así, recibe indicaciones. Pero yo hago un llamado, además, eso siempre ha sido, no me extraña.

He sido parlamentario en muchas ocasiones, pero hago un llamado respetuoso a los coordinadores para que no actúen con tanta rigidez. No va le la pena. El discutir, el parlar, el deliberar, qué los hace menos. Por qué la prisa. Si es una segunda, tercera, cuarta ronda, si son preguntas, cuál es el problema. Finalmente tienen una mayoría prefigurada. Si hasta el derecho de hablar, de cuestionar o de inconformarnos les molesta, pues es el peor de los mundos, es el retorno de la peor dictadura que podamos encontrar.

Por esa razón tenemos que buscar recovecos jurídicos para poder hacer uso de la palabra. Y lo vamos a tener que hacer y no nos van a poder callar. Porque el poder corruptor del sistema es tan terrible que ya hasta sin oposición nos quieren dejar. A algunos los compran, otros les dan puestos, otros poder, otros dinero y lo que quieren es que no tengan oposición. Eso no puede ser.

El poder corruptor del sistema es enorme pero también habemos gentes que tenemos principios y que no nos vamos a dejar doblegar ni nos vamos a callar ni nos vamos a hincar. Aunque quedemos pocos que no tengamos precio, aquí nos mantendremos, con la voz firme y estaremos haciendo denuncia permanente.

Incluso, el debate no es ni tan ríspido. Estamos nombrando, nada menos, en efecto, al representante diplomático más importante del país y les molesta que se exceda un minuto el orador, unos defendiendo a orador, otros cuestionando al representante diplomático propuesto, otros cuestionando el procedimiento.

Pero en el fondo lo que tenemos que discutir es si se están o no cumpliendo los principios rectores que establece la Constitución, en el artículo 89 constitucional, y desde nuestro punto de vista no se están cumpliendo. Desde nuestro punto de vista la política exterior seguirá igual, mediocre, gris, timorata, entreguista.

No hay manera de cómo pensar que van a cambiar las cosas, si desde el Congreso te quieren someter, doblegar, hincar. Eso no lo vamos a aceptar, no lo vamos a admitir. Por eso hago un llamado respetuoso a los coordinadores, para que se actúe con mayor flexibilidad. Nada se pierde, y mucho se gana para el país.

Palacio Legislativo de San Lázaro
9 de enero de 2013

Iniciativa para tipificar la violencia familiar como delito grave

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 194 INCISO 22) RECORRIENDO LOS INCISOS CONSECUTIVOS, DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL LOS ARTÍCULOS 343 BIS, 343 TER.

El proponente Diputado RICARDO MEJÍA BERDEJA, y la suscrita ZULEYMA HUIDROBRO GONZÁLEZ, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, fracción 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración del Pleno, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 194 INCISO 22) RECORRIENDO LOS INCISOS CONSECUTIVOS, DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL LOS ARTÍCULOS 343 BIS, 343 TER, al tenor del siguiente:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Tal y como sucede con innumerables fenómenos de trascendencia e impacto social, la violencia en contra de la mujer y de los niños había permanecido en el olvido.

Es hasta noviembre de 1985 que ingresa al temario de los organismos internacionales en el transcurso de las últimas décadas. Algo que sí debemos agradecer al entorno de la globalización en el cual nos encontramos inmersos ahora. El permanecer bajo la influencia o impacto de las discusiones internacionales y el beneficio consecuente de que se analicen e impongan resoluciones internacionales a favor de temas tradicionalmente esquivados, como son los derechos de los niños, los derechos de las mujeres, el maltrato y la violencia de que son objeto permanentemente.

El problema de la violencia doméstica ingresa al temario de los organismos internacionales en el transcurso de la última década. La ONU, en su Asamblea General de noviembre de 1985, abordó el tema de la violencia en el hogar. Con ello, retomaba una Resolución del Consejo Económico y Social de la misma organización, encuadrando el punto debatido en sus actividades sobre la prevención de la criminalidad, por un lado, y en las del Decenio en favor de la mujer, cuya culminación fue la reunión de Nairobi en 1985, por otro.

El mismo año, el Comité de Ministros del Consejo de Europa adopta una Recomendación similar y paralela a la anterior, pero centrada en el ámbito europeo. En diciembre de 1986 se reúne en Viena un grupo de expertos para tratar la violencia en el hogar y sus efectos en las mujeres, del cual surge un documento que contiene recomendaciones a escala internacional, regional y nacional.

En 1986, la 230 Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres, de la OEA comenzó el análisis de la violencia que afecta a la mujer, aprobando un importante plan de acción contenido en la Resolución 103/86.

En noviembre de 1987 se reúne en Estrasburgo, organizado por el Consejo de Europa, un Coloquio sobre la Violencia en el seno de la Familia, precedido por un conjunto de informes nacionales de los Estados miembros.

En 1990, la 250 Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA aprueba las Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Interamericana sobre Mujer y Violencia.

El fenómeno de la violencia familiar parece seguir siendo un fenómeno que se circunscribe al ámbito de lo espontáneo. Es decir, aparece ahí donde los miembros de la sociedad civil toman las decisiones de convivencia, asociación, o unión formal en un matrimonio y en las que el Estado tradicionalmente no ha mantenido una vinculación estrecha o efectiva excepto para la tipificación de un delito que queda medianamente aclarado, acentuando el carácter punitivo, más que las opciones de rehabilitación.

Son las sociedades civiles las que han debido emerger, organizarse, sistematizar sus acciones, ejercer presión como grupo para lograr retomar los espacios y las ausencias estatales y lidiar directamente con el fenómeno y las problemáticas derivadas del fenómeno.

La violencia familiar es un tema que en los últimos años ha crecido notablemente, es un problema social, multifactorial en sus causas y efectos, es por sí mismo un problema que menoscaba o anula el goce y el ejercicio de los derechos humanos de quien la padece.

La violencia familiar no es un asunto privativo de algún país o cultura, no es exclusivo de algún estrato social o económico, y por sus consecuencias a nivel individual y social, tampoco puede considerarse como un problema privado. Una forma endémica de la violencia familiar es el abuso a las mujeres por parte de su pareja.

Las manifestaciones de la violencia familiar, incluyen la violencia física, Psicológica y Sexual. En Nuevo León, el delito de violencia familiar encabeza la estadística oficial como el delito número uno en ser cometido; mayormente, el hecho recae en mujeres víctimas de agresiones a manos de su pareja.

La problemática es tan grave que se considera un “problema de salud pública”. Uno de los principales factores que agudiza la problemática es el alcoholismo, el consumo de drogas. La Violencia Familiar, es un hecho con él que se daña la integridad física o psicológica de uno o varios miembros de la familia.

Según el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), con base a información proporcionada de (ENDIREH) 2011, en el ámbito familiar, La información de la encuesta revela que del total de mujeres de 15 años y más, 46.1% sufrieron algún incidente de violencia de pareja a lo largo de su actual o última relación conyugal. El porcentaje fluctúa entre 56.9% en el Estado de México y 29.8% en Chiapas.

El 42.4% de las mujeres de 15 años y más, declaró haber recibido agresiones emocionales en algún momento de su actual o última relación que afectan su salud mental y psicológica; 24.5% recibió algún tipo de agresión para controlar sus ingresos y el flujo de los recursos monetarios del hogar, así como cuestionamientos con respecto a la forma en que dicho ingreso se gasta.

El 13.5% de estas mujeres de 15 años y más, confesó haber sufrido algún tipo de violencia física que les provocaron daños permanentes o temporales. Los contrastes por entidad federativa son: el Estado de México con 15.5%, mientras que en Sinaloa alcanzó el 9.7 por ciento.

Las mujeres de 15 años y más, víctimas de violencia sexual cometida por sus propias parejas, representan el 7.3%; ellas declararon haber sufrido diversas formas de intimidación o dominación para tener relaciones sexuales sin su consentimiento.

La violencia hacia las mujeres, es un problema sumamente grave, y es urgente que toda mujer que sufra violencia familiar, se atreva a ser ese eslabón que rompa con esa cadena de violencia familiar, puesto que de permitirlo enseñamos a nuestros hijos que la violencia es una forma normal de vida y se repitan las mismas conductas a seguir.

La tarea no es sencilla, ya que se trata de modificar patrones culturales, políticos y sociales muy arraigados y que han mantenido al margen las necesidades de las niñas, niños y mujeres del país.

ARGUMENTACIÓN

La importancia de tipificar el delito como grave es la de contribuir a la erradicación de la violencia familiar y el fomento de nuevas relaciones de convivencia familiar fundadas en la equidad, la justicia, la tolerancia y el respeto.

El objetivo es la comprensión del fenómeno e implementar acciones como la elaboración de políticas publicas que favorezcan una vida libre de violencia para todas y todos.

Es decir, no se puede seguir permitiendo que una mujer o un niño reciban golpes o lesiones que los deje aborde de la muerte y aún así el delito de violencia familiar no sea considerado como grave y en su caso de que procediera un juicio contra el responsable por violencia familiar, siempre contará con el derecho a salir libre mediante el pago de la respectiva fianza.

Se debe dar un primer paso para endurecer y establecer el marco legal que deberá proteger y ofrecer todas las garantías para las personas que sufren de violencia familiar, además de homologar y tipificar el delito como grave en todos los estados.

De acuerdo a datos de Amnistía Internacional en los últimos años México ha realizado importantes progresos en la defensa del derecho de las mujeres a no sufrir violencia. En especial, en muchas leyes federales y estatales se han incorporado de forma gradual normas de derechos humanos. Sin embargo, sigue habiendo una necesidad urgente de salvar la distancia entre la ley y su puesta en práctica y de evaluar el impacto de las medidas para garantizar que se elaboren estrategias efectivas para abordar la violencia contra las mujeres.

Cabe recalcar que la Ley General de acceso de las Mujeres a una vida libre de Violencia, establece las modalidades de violencia, que son: la violencia familiar, violencia laboral y docente, violencia en la comunidad, violencia institucional y violencia feminicida y de alerta de violencia de género contra las mujeres, pero no establece ningún tipo de sanción; por lo cual urge tipificar la violencia familiar como delito grave.

En razón de ello, esta propuesta de reforma considera reformar el código penal federal para considerar a la Violencia familiar como un delito grave y a su vez armonizar la definición del tipo penal con la conceptualización contenida en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia.

Por otra parte, en la iniciativa se propone quitar como parte de la pena del delito de violencia familiar la pérdida del derecho a la pensión alimenticia, ya que este se encuentra regulado en otros Códigos y en muchos de los casos es utilizado para acusar al conyugue de violencia familiar con el objetivo de no darle pensión alimenticia.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyecto de DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 194 INCISO 22) RECORRIENDO LOS INCISOS CONSECUTIVOS, DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL LOS ARTÍCULOS 343 BIS, 343 TER, al tenor de la siguiente:

Artículo Primero. Se reforma y adiciona el artículo 194 inciso 22) recorriendo los incisos consecutivos del Código Federal de Procedimientos Penales, para quedar como sigue:

Artículo 194.- Se califican como delitos graves, para todos los efectos legales, por afectar de manera importante valores fundamentales de la sociedad, los previstos en los ordenamientos legales siguientes:

l. Del Código Penal Federal, los delitos siguientes:

1) Homicidio por culpa grave, previsto en el artículo 60, párrafo tercero;

2) – 21)

22) Violencia familiar, previsto en los artículos 343 Bis, 343 Ter, 343 Quáter.

23) Lesiones, previsto en los artículos 291, 292 y 293, cuando se cometa en cualquiera de las circunstancias previstas en los artículos 315 y 316 Bis;

Artículo Segundo. Se reforma y adiciona el artículo 343 Bis, 343 Ter, del Código Penal Federal, para quedar como sigue:

Artículo 343 Bis. Comete el delito de violencia familiar quien lleve a cabo actos abusivos de poder, omisión intencional o conductas dirigidas a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, psicológica, patrimonial, económica y sexual a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar.

A quien cometa el delito de violencia familiar se le impondrá de tres a siete años de prisión. Asimismo, se le sujetará a tratamiento psicológico especializado.

Artículo 343 Ter. Se equipara a la violencia familiar y se sancionará con tres a siete años de prisión al que realice cualquiera de los actos señalados en el artículo anterior en contra de la persona que esté sujeta a la custodia, guarda, protección, educación, instrucción o cuidado de dicha persona.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 9 días del mes de Enero de 2013.

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