En la Comisión de Juegos y Sorteos no seremos tapadera de nadie, escuchamos a todos los actores para la nueva Ley en la materia: Diputado Ricardo Mejía Berdeja

Palacio Legislativo

4 de octubre de 2013

Boletín de Prensa

CONFERENCIA DE PRENSA DEL VICECOORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, RICARDO MEJÍA BERDEJA, RELATIVO A LOS ACUERDOS DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE JUEGOS Y SORTEOS

RMB.- Buenas tardes, lo que queremos comentarles es un informe sobre la reunión ordinaria de la Comisión Especial para Indagar el Funcionamiento de las Instancia del Gobierno Federal, relacionados con el otorgamiento de permisos de juegos y sorteos.

El pasado miércoles tuvimos reunión de la Comisión, la novena reunión ordinaria y que se llegaron a un conjunto de acuerdos que queremos compartir, algunos medios ya lo reflejaron, pero me parece que por el cúmulo de información y la hora en que sesionamos y terminamos la reunión, no se le ha dado suficiente difusión, y nos interesa transparentar el trabajo que estamos desarrollando en la Comisión Especial que tiene que ver con el tema de juegos y sorteos.

El primer acuerdo, todos fueron por unanimidad, fue solicitar a la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación, nos remita sus observaciones relacionadas al problemario de la nueva Ley en la materia que fue presentado por esta comisión.

El segundo acuerdo, fue un exhorto a la Procuraduría General de la República con copia al Instituto Federal de Acceso a la Información, para que nos detallen la información relacionada con las averiguaciones previas abiertas y que están relacionadas con juegos y sorteos, sean contra ex servidores públicos o por la apertura ilegal de casinos.

Exhortar para que el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su carácter como presidente del Consejo de la Judicatura, nos informe sobre la aplicación de la nueva Ley de Amparo, con relación  a la negación de suspensiones provisionales tratándose de casinos. Esto quiero decirlo es un segundo oficio, porque a la fecha el presidente de la Corte no ha respondido en su carácter de presidente en su carácter de la judicatura.

Solicitar a la Dirección de Juegos y Sorteos que nos informen de forma detallada la información faltante en cada expediente de los permisionarios. Este sería otro acuerdo.

Uno más tiene que ver con solicitar a los ayuntamientos donde haya establecimientos de juegos y sorteos, nos provean la información relacionada con el cumplimiento de los permisos y licencias municipales, y los documentos que sustentaron su opinión favorable.

Como ustedes saben, para la apertura de un establecimiento de juegos y sorteos, para a la apertura de un casino, se requiere el visto bueno de la autoridad municipal, entonces, queremos ahora que la autoridades municipales nos remita información, cotejarla con la que tenemos nosotros conocimiento y que obra en la Dirección de Juegos y Sorteos, y de esta manera hacer una compulsa sobre toda esta documentación.

También se aprobó la realización de foros relacionados con la creación de la nueva Ley Federal de Juegos y Sorteos, el primer foro será en Monterrey y los dos siguientes foros está pendiente de resolver el lugar donde van a desarrollarse.

También se acordó realizar una visita de inspección a Guadalajara y a Veracruz en coordinación con la Dirección General de Juegos y Sorteos de Gobernación, a efecto de edificar las acciones, ¿por qué operan casinos ilegales en estos estados del país?

También se autorizó a invitar ex funcionarios municipales de Monterrey, Nuevo León, para que informen del tema del Casino Royale, que ustedes bien conocen; es decir, fue una reunión fructífera, consideramos que los trabajos de la Comisión van avanzando para poder tener una visión integral de este tema, poder proponer una nueva Ley Federal de Juegos y Sorteos, y poder tener claro cómo está funcionando esta industria, sus vicos, sus situaciones anómalas y también un conjunto de recomendaciones para que no se dé la falta de transparencia, la opacidad y la discrecionalidad de parte de los funcionarios relacionados con el área de juegos y sorteos.

Esto es lo que queríamos comentar, desde luego estamos a la orden para profundizar sobre este tema o cualquier otro que ustedes consideren de relevancia.

BUENAS TARDES DIPUTADO, PARA INICIAR ESTO POR LO MENOS, TIENEN USTEDES UN TOTAL DE CASINOS QUE DE VERDAD FUNCIONAN EN EL PAIS. ES DECIR, HAY CASINOS QUE SI TIENEN PERMISO Y CASINOS QUE COMO USTED SEÑALA, FUNCIONAN DE MANERA ILEGAL, ¿HAY UN PADRON REAL DE CASINOS, DE PERMISOS? ¿Y QUIEN LOS OTORGO Y EN QUE AÑOS LOS OTORGÓ?

PORQUE ESTE PROBLEMA PUES ES DE AÑOS ATRÁS Y SE HABIA ACENTUADO CUANDO ERA SECRETARIO SANTIAGO CREEL, SIN EMBARGO, NO HA SUCEDIDO NADA. CREO QUE EL REGULAR LOS CASINOS EMPEZARIA DESDE AHÍ.

RMB.-  Bueno es muy pertinente la pregunta, hay 32 permisos y se pueden abrir amparados en estos permisos hasta 775 permisos, actualmente operan menos de 400 establecimientos en el país. La Secretaría de Gobernación otorga los permisos y facilita que se abran los establecimientos, pero para ello debe haber el visto bueno de la autoridad municipal o delegacional y también tienen que operar con base en alguna licencia de funcionamiento de carácter municipal.

Entonces lo que nosotros vamos a hacer es girar oficios a los ayuntamientos donde hay casinos para que nos faciliten copia de los documentos que amparan de parte del ayuntamiento del Municipio, la apertura de estos casinos.

Un problema que hemos detectado y que debe ser motivo de la nueva Ley Federal, es que los permisos se “geo referencien”, es decir, el permiso tiene que tener explícitamente señalada la ciudad y el estado donde va a poderse abrir, porque pasa que un permisionario tiene la autorización para abrir determinado número de establecimientos y hay unos que los trae como itinerantes. Esto genera falta de certeza y corrupción, y que otorgue, el ayuntamiento, estas licencias y luego desaparecen, no hay control y por eso es uno de los temas que consideramos se tiene que regular muy bien en la nueva Ley.

Solamente para precisar. Son 32 permisos con nombres y apellidos quienes tienen esos permisos y se suben a 450 los que están funcionando. Como usted dice hay permisionarios que tienen hasta 10 para abrir pero sólo se han dado 32 permisos, hay 32 permisos, una cosa es el permiso y otra cosa es el establecimiento, ósea, un permiso a una empresa puede permitirle abrir hasta 50 establecimientos. Entonces por eso tenemos que hay 32 permisos y amparados, en esos permisos, podrían abrirse hasta 775 casinos en el país.

DE LOS 50 QUE APARENTEMENTE LA AUTORIDAD TIENE REGISTRADOS COMO ILEGALES ¿HAY ALGUNOS QUE SE ENCUENTREN EN EL DF? Y ¿TIENEN CONOCIMIENTO DE QUÉ TIPO DE ILÍCITOS SE HABLA CUANDO SE DICE QUE ESTÁN VINCULADOS CON EL CRIMEN ORGANIZADO, ADEMÁS DE LAVADO DE DINERO, PODRÍA SER TAMBIÉN EL NARCOTRÁFICO?

RMB.- Mire, le voy a comentar que donde están identificados, hasta el momento, casinos ilegales es fundamentalmente en el estado de Jalisco, Sinaloa, Estado de México, Baja California Sur, Chihuahua, Morelos, Nayarit y Veracruz entre otros.

Por eso en la reunión que tuvimos con el secretario de Gobernación se llegó al acuerdo de realizar visitas, legisladores de la Comisión con autoridades de la Secretaría de Gobernación para verificar en campo que es lo que está pasando, dónde está la falla para que estén operando estos casinos de manera irregular, si están tolerados por la autoridad municipal, si tienen papelería clonada, si tiene otro tipo de protección para poder estar operando. Queremos llegar al fondo y tener un diagnóstico completo y recomendaciones para que esta industria funcione de manera tranparente con reglas claras, sin corrupción, sin tráfico de influencias.ar, si están tolerados por la autoridad municipal, si tienen papelería clonada, si tiene otro tipo de protección para poder estar operando. Queremos llegar al fondo y tener un diagnóstico completo y recomendaciones para que esta industria funcione de manera transparente con reglas claras, sin corrupción, sin tráfico de influencias.

Eso es lo que estamos haciendo, también le preciso que según el oficio que nos hizo llegar la PGR, actualmente hay 12 averiguaciones previas abiertas relacionadas con este tema, 2 de ellas contra ex servidores públicos y 10 tiene que ver con la apertura ilegal de casinos.

A nosotros nos pareció insuficiente la información que nos entregó la PGR y le estamos pidiendo que profundice, evidentemente sin violar la secrecía de la averiguación previa, pero hay datos que si debemos conocer porque son importantes para poder determinar el estatus que actualmente tiene esta industria en el país.

DIPUTADO ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN QUE GUARDAN LOS NEGOCIOS DEL FAMOSO “ZAR DE LOS CASINOS”? Y ¿PODRÍAMOS TENER ALGUNA RELACIÓN DE ESTOS ESTABLECIMIENTOS QUE FUNCIONAN DE MANERA ILEGAL, CUÁLES HAN SIDO CLAUSURADOS Y EN DÓNDE SE LOCALIZAN? PARA EFECTOS INFORMATIVOS.

RMB.- En la Comisión hemos llegado a la convicción de ir a fondo en este tema, no prestarnos a ser tapadera de nadie, ni de funcionarios, ni de ex funcionarios, ni tampoco de permisionarios, en particular trátese de quien se trate pero también tenemos la convicción de que hay que oír a todas las partes por eso tuvimos, el pasado 25 de septiembre, un Foro que se llamó “Aspectos Jurídicos, Económicos y Sociales de la industria del juego en el país” y ahí invitamos a representantes de las asociaciones de permisionarios, a la autoridad federal, a organizaciones cívicas y también invitamos al Consejo de Instituciones de Monterrey, de Nuevo León que han estado impulsando que no se abran más casinos, en otra ocasión invitamos a los de una asociación que frontalmente está en contra de estos establecimientos y con todo ello estamos normando un criterio para construir una legislación acorde a las nuevas circunstancias.

Nosotros hemos dicho dónde están los casinos irregulares, ya mencione los estados, vamos a comentarlo con la Comisión para efecto, en todo caso, de difundir esto, y usted coincidirá conmigo en que también es un asunto de seguridad.

Nosotros vamos a ir a Guadalajara pues solo en el estado de Jalisco hay 15 casinos que se han identificado como irregulares o ilegales y si hablamos de 50 y en Jalisco hay 15, pues casi es la tercera parte del total de estos que están existiendo y queremos ver ahí dónde está la falla, si es el estado, el municipio o una mala inspección de Gobernación, ese es el fondo del asunto.

USTEDES ESTAN YA COONFECCIONANDO LA INICIATIVA DE UNA NUEVA LEY DE JUEGOS Y SORTEOS, QUÉ AVANCE PODRÍA DECIRSE QUE LLEVAN O DE PLANO NO LLEVAN NADA, PARA CUÁNDO PODRÍA ESTAR LISTA

RMB.- Si ha habido un avance, el diputado Arturo Salinas es el responsable del grupo de trabajo que coordina el tema de la nueva ley. La Comisión funciona en grupos de trabajo y ha operado de manera adecuada y él ya elaboró un problemario de los principales temas que debe incluir una nueva legislación y con base en eso se va a desarrollar ya el proyecto, se está cruzando información, es uno de los acuerdos el que Gobernación también nos pueda remitir sus comentarios respecto a este problemario para insisto, tener toda la visión.

De igual manera, vamos a celebrar tres foros, el primero de ellos en Monterrey, que es una plaza muy importante porque Nuevo León es donde hay más casinos en el país y para nosotros es importante hacer en esta ciudad un Foro y están por definirse los otras dos lugares para que con todo esto, con el análisis, con todas las investigaciones que se están desarrollando, integrar una legislación acorde para las circunstancias actuales.

La actual ley, recuerdo, data de 1947, son 17 artículos, es una ley que otorga un gran margen de discrecionalidad y parte del problema central  que ha habido en esta industria, tiene que ver con la discrecionalidad en el otorgamiento de permisos.

Nosotros creemos que en lo que resta del periodo, podemos integrar ya el proyecto y de no haber condiciones para presentarlo en este periodo, en el inmediato posterior que arranca muy pronto.

ESTARÍAMOS HABLANDO DE QUE EN EL PRIMER MES DEL SEGUNDO PERIODO PODRÍAN ESTAR YA EN CONDICIONES DE PRESENTAR LA INICIATIVA DE LA NUEVA LEY DE JUEGOS Y SORTEOS

RMB.- Así lo estimamos, esa es la proyección que tenemos de parte de la Comisión, queremos hacer un buen trabajo porque es una legislación importante en términos económicos y de seguridad y en términos de generar un potencial económico para el país, insisto, con reglas claras, con transparencia y sin corrupción.

PARALELO A REVISAR TODAS LAS IRREGULARIDADES QUE EXISTEN Y QUE BUENO QUE SE ESTAN DENUNCIADO 50 CASINOS ILEGALES Y QUE ES IMPORTANTE IR AVANZANDO EN LA NORMATIVIDAD SE REPITA ESTO, SUPONGO

RMB.- Si mira, te comento, nosotros estamos organizados en cinco grupos de trabajo, hay uno que ve el tema de la legislación, otro el de la controversia que se presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por el tema del reglamento de Juegos y Sorteos, puedo comentar, porque se vio en la sesión que estimamos que en un mes aproximadamente se podría estar resolviendo, ya está enlistado de parte de la Corte, ya se circuló el proyecto que viene por la inconstitucionalidad de esa parte del reglamento que la Cámara de Diputados impugnó y que como ustedes recordarán, es el tema de las maquinas traga monedas, eso lo está viendo otro grupo.

Otro está viendo la revisión de los permisos en la Dirección General de Juegos y Sorteos y que ya nos entregó un reporte que vamos a analizar en la Comisión; otro grupo está viendo el tema de autoridades estatales y municipales y un grupo más revisa el tema de las buenas prácticas en el sector, entonces, cada grupo va trabajando y la idea es que se enriquezca con todas estas experiencias.

Lo que estamos viendo efectivamente en el tema de los casinos irregulares y los problemas que hay en los municipios, tiene que ver, insisto, en primer término y que es un problema que ya detectamos, es que los permisos no vienen referenciados, en qué ciudad se abren los establecimientos, entonces, hay una gran discrecionalidad, hay una falta de certeza y esto se presta a malos manejos.

Muchas gracias.

Leave a comment