Diputado Ricardo Mejía Berdeja

Etiqueta: Cámara Baja

Promueven diputados del PAN, PRD, Movimiento Ciudadano y PT revertir la Reforma Fiscal

 

México, D.F., 10 de enero de 2014

PROMUEVEN DIPUTADOS DEL PAN, PRD, MC Y PT REVERTIR LA REFORMA FISCAL

• Diputados presentaron acción de inconstitucionalidad ante la SCJN
• La propuesta del gobierno lesiona gravemente a la sociedad, señalan

Diputados de los partidos Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano y del Trabajo (PT) presentaron hoy, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), una acción de inconstitucionalidad que tiene la finalidad de revertir la reforma fiscal, por considerar que lesiona gravemente a la sociedad y pone freno al desarrollo de la economía del país.

La acción legal destaca que la reforma propuesta por el Ejecutivo Federal contraviene los principios constitucionales de competitividad económica, proporcionalidadtributaria y equidad fiscal, en perjuicio de los contribuyentes y de los consumidores, afectando principalmente a las pequeñas y medianas empresas, así como a la clase trabajadora y a la sociedad en general.

Acudieron ante la SCJN, en representación de los diputados de las cuatro fuerzas políticas, Consuelo Argüelles por parte del PAN, Aleida Alavez Ruiz del PRD, Ricardo Mejía Berdeja de Movimiento Ciudadano y Lilia Aguilar Gil del PT.

Entre los aspectos más urgentes que los legisladores consideran que la Suprema Corte de Justicia debe echar abajo está la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 16 por ciento en las zonas fronterizas, en virtud de que coloca a los ciudadanos mexicanos en franca desventaja frente a ciudadanos de otros países con los que comparten frontera y cuya tasa impositiva es menor.

Asimismo, los diputados consideran que debe revertirse el Impuesto Sobre la Rentadel 35 por ciento al 30 por ciento general y la eliminación de deducciones tope en el ISR; así como la eliminación de la obligación del nuevo régimen tributario para Pequeños Contribuyentes, por considerar que atenta contra el crecimiento económico y desincentiva el pago de impuestos a los mismos.

“La Reforma Fiscal daña gravemente a la economía nacional y por ello, respetuosamente, pedimos a los miembros del máximo órgano de justicia de México que tomen en consideración nuestros argumentos y procedan a rechazar su aplicación, de conformidad con sus facultades, en beneficio de la gran mayoría de los mexicanos que resultarán afectados en caso de que se confirme su vigencia”, señalaron en el documento entregado hoy a la SCJN.

Reiterando el compromiso con la ciudadanía y con el crecimiento económico, los ciento catorce diputados del PAN, veinte cinco del PRD, diecinueve del Movimiento Ciudadano y catorce del PT,dieron su voto de confianza a los ministros de la Suprema Corte, para que garanticen los principios constitucionales de competitividad económica, proporcionalidad tributaria y equidad fiscal, toda vez que la propuesta de reforma fiscal presentada por parte del presidente Enrique Peña Nieto no fue la más asertiva, en momentos en que grandes sectores de la sociedad atraviesan por una situación económica francamente precaria.

La lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos, ha sido una lucha por la democracia: Ricardo Mejía.

Palacio Legislativo de San Lázaro

17 de octubre de 2013

Boletín de Prensa

 

La lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos,  ha sido una lucha por la democracia: Ricardo Mejía Berdeja

  • Una democracia sin una mayor presencia de las mujeres no es democracia.
  • El siguiente paso es la igualdad sustantiva por medio de la paridad de género en los espacios de toma de decisiones.
  • Los logros de las mujeres en esta lucha nunca han sido concesiones del gobierno.

En el marco del 60 aniversario del reconocimiento del derecho al voto a las mexicanas, el Vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en San Lázaro, el Diputado Ricardo Mejía Berdeja expresó “la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos, ha sido una lucha por la democracia, es por ello que a 60 años del sufragio de las mujeres en México, debemos garantizar su derecho a ser electas y el camino para lograrlo es la paridad; una democracia sin mujeres no es democracia. Por ello, hay que inscribir sus batallas como una constante lucha por el perfeccionamiento del sistema representativo y en consecuencia por la democracia y la construcción de una sociedad más igualitaria.”

“Es importante también admitir que las mujeres se han tenido que enfrentar a una serie de resistencias que le han escamoteado su derecho a ser electas en igualdad de condiciones, sumado al hecho de las desigualdades que enfrentan de manera cotidiana en razón de género. El más reciente ejemplo de las resistencias que las mujeres han enfrentado, está plasmada en la Sentencia 12624 del TEPJF, resultado del juicio para la protección de los derechos político-electorales promovido por diez mujeres, que recurrieron a esta instancia jurisdiccional para hacer que los partidos cumplieran con la ley que establece las cuotas de género en las candidaturas federales y evitar las simulaciones al establecer que las formulas completas debían estar integradas por propietarios y suplentes de un mismo género e impedir así que se repitiera el lamentable suceso de las “juanitas”, comentó el legislador federal.

Respecto a la iniciativa presentada por parte del Titular del Ejecutivo que pretende modificar el COFIPE en miras de lograr la paridad en el Congreso de la Unión, Mejía Berdeja señaló “nos oponemos a la utilización mediática que pretende hacer de una lucha de las mujeres, no podemos permitir ni simulaciones, ni manipulaciones con fines mediáticos, como lo pretende Peña Nieto al abrogarse una lucha que no ha compartido, ni ha apoyado en los hechos; un ejemplo es que en su actual gobierno las mujeres prácticamente no forman parte de las decisiones gubernamentales, al ocupar solamente dos secretarías. Desde un inicio pretendió convertir al INMUJERES en un apéndice del asistencialismo social en SEDESOL, tal como lo hizo en el Estado de México al hacer de la instancia de las mujeres en el estado, un Consejo de las Mujeres y el Bienestar Social apéndice de la Secretaría Estatal de Desarrollo Social, en el que sumaba a las mujeres con los grupos vulnerables, como si se tratara de un sector y no del 52% de la ciudadanía en el estado”, y puntualizó  “fueron las mujeres las que no permitieron este retroceso en lo federal.

El también Secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, recordó “no se puede olvidar, que el Estado de México sigue siendo uno de los estados del país con mayores atrasos en todos los aspectos de la igualdad de género y en el que se registran más casos de violencia feminicida, que están directamente ligados a la falta de políticas públicas eficientes y de voluntad política del Ejecutivo Estatal para atajar de una vez esta situación; no podemos olvidar los casos impunes de las mujeres violadas en Atenco, ni tampoco podemos olvidar, que en el Estado de México fue Peña Nieto como gobernador, el que hizo de la política pública de género, un asunto de asistencialismo.”

“En tal sentido y porque de otra manera la democracia no podrá avanzar, debemos asumir un compromiso firme y serio con la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos y dar el siguiente paso hacia la igualdad sustantiva que es la paridad de género en los espacios de toma de decisiones. Convencido de que éste sí será un cambio fundamental para avanzar en democracia y hacer de ésta más que un ejercicio del voto, una forma de vida de las y los mexicanos” comentó el legislador federal.

Por último, Mejía Berdeja, reiteró “es necesario visibilizar que, la lucha que las mujeres han dado por el reconocimiento de sus derechos, ha sido una larga batalla desde siglos atrás, y que por lo tanto no ha sido una concesión graciosa por parte del gobierno, ni antes, ni ahora; se debe tener presente que las mujeres que participan en política se han abierto espacio en los cargos de toma de decisiones con mucho esfuerzo y superando una y otra vez los obstáculos y resistencias para el ejercicio pleno de los derechos que les corresponden.”

Acuerdo para exhortar al Gobernador del Estado de Querétaro a que garantice a líderes de oposición el DDHH a la libre expresión.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL GOBERNADOR DEL ESTADO DE QUERETARO A QUE GARANTICE Y RESPETE A LIDERES DE OPOSICIÓN EL DERECHO HUMANO Y CONSTITUCIONAL A LA LIBERTAD DE REUNIÓN, ASÍ COMO A LA LIBRE EXPRESIÓN Y MANIFESTACIÓN DE LAS IDEAS A LA CIUDADANIA, EN ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

Ricardo Mejia Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59, del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante la Comisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desafortunadamente para la vida democrática de nuestro país, la mayoría de los gobernadores en México se han vuelto una especie de caciques o señores feudales que buscan, por cualquier medio, mantener el control de lo que sucede bajo sus dominios. Mediante el ejercicio autoritario del poder buscan lo mismo controlar las decisiones del congreso, que tener autoridades a modo en los ayuntamientos, con tal de tener la última palabra en las decisiones, particularmente en todo aquello que afecte sus intereses, no así los de la ciudadanía, que por lo general no son los mismos.

Arbitrariedades por parte de este tipo de gobernadores se documentan a diario, pero suele ser que también han ejercido control sobre la línea editorial de algunos medios de comunicación, con lo que también lo que se dice está bajo su control.

Uno de estos hechos arbitrarios, que buscan limitar las libertades de reunión y de expresión, de la oposición y de un grupo de ciudadanos, es la ejercida recientemente en el estado de  Querétaro, cuando un grupo de choferes y checadores de transporte  público, realizaron una manifestación el pasado 9 de julio, en la Avenida Zaragoza de la Ciudad Capital, en reclamo a un dialogo con representantes del Gobierno del Estado para tratar temas relacionados con el transporte público en la entidad. Esto a raíz de que el Gobernador de Querétaro, José Eduardo Calzada Rovirosa está implementando un nuevo sistema de prepago  con el que se pretende modernizar el transporte en esta ciudad.

La manifestación de ese grupo de choferes y checadores inició a las 9:30 horas, eran unas trescientas personas, e incluyó el cierre de la vialidades que conducen al centro de la ciudad, por un lapso de aproximadamente de 15 minutos. A la manifestación llegaron los de la policía estatal anti-motines para retirar a la gente que se manifestaba. Aproximadamente a las 10:15 horas terminó la manifestación, el lugarquedo despejado y un grupo de los manifestantes acudieron a dialogar con personal del gobierno del estado.

Horas más tarde después de la manifestación, que podría haber transcurrido como cualquier otra, en una estación de radio del grupoMultimundo, se comenzó a difundir la nota de que el responsable de orquestar la manifestación había sido el regidor del Ayuntamiento de Querétaro por Movimiento Ciudadano, José Luis Aguilera Rico, y anunciaban un video en el que supuestamente se probaba que el regidor tuvo que ver con la manifestación de choferes. Más tarde todos los medios, como si se tratara de una nota nacional, daban a conocer la misma información. En ese momento todas las estaciones de radio, comenzaron a decir lo mismo, hasta Televisa Querétaro comenzó hacer cortes informativos diciendo que tenían el video en sus manos y que en la noche del martes estarían pasándolo.

El propio Serafín Sánchez, coordinador de comunicación social de la Secretaria de Gobierno, difundía por redes sociales la nota, relacionando al regidor de oposición como autor intelectual de la manifestación de los choferes en el centro de la ciudad de Querétaro. A todas luces, un plan orquestado desde la propia área de comunicación social del Gobierno del Estado.

El video que se comenzó a difundir con una duración de dos minutos con 35 segundos, es una versión editada del video de una reunión que duró más de dos horas, que sostuvo el regidor José Luis Aguilera Rico en sus oficinas de enlace como regidor con representantes del transporte público, el 27 de junio del 2013, que lo buscaron a raíz de su posición contra las reformas a la Ley de Transporte en el estado, cuando el fue diputado local.

A esa reunión privada, llegaron unas 30 personas, las que le explicaron al regidor que estarían realizando diferentes manifestaciones para defender su fuente de trabajo y las condiciones del mismo, manifestaron su desacuerdo con el sistema que el gobernador está implementando en el estado en materia de transporte público a través del “sistema RED Q”

El regidor explicó a los asistentes a la reunión en su oficina, durante más de cuarenta minutos, su punto de vista acerca del tema del transporte público en la ciudad de Querétaro, la Ley de Transporte Público en el estado y sobre el sistema que el Gobernador estaba implementando, así como los motivos de las diferencias con ese proyecto. Les instó a ejercer su derecho a manifestar su inconformidad, haciéndolo siempre por la vía de la paz, y sin alterar el orden.

Lo lamentable de la situación, es que la reacción de las autoridades a través del Secretario de Gobierno de Querétaro, Jorge López Portillo, fue advertir que aplicarían la ley contra el autor intelectual de la manifestación. Cuando tanto la manifestación como la  reunión que sostuvieron con José Luis Aguilera Rico, regidor del Ayuntamiento, son acciones dentro del marco de la ley que deben contar con todas las garantías por parte del estado.

Con declaraciones como la del Secretario de Gobierno de Querétaro, se pretende reproducir en la entidad, la estrategia de criminalizar la protesta y a quienes, como en este caso, en el libre ejercicio de sus derechos buscan mejores condiciones de trabajo y para ello acuden ante las autoridades a buscar una solución, como lo fue la reunión que sostuvieron con José Luis Aguilera Rico, regidor por Movimiento Ciudadano.

Sin embargo, tanto el regidor está en su derecho de mantener este tipo de reuniones, pues para ello está el artículo 9 de la Constitución General, como los choferes de transporte público están también en su derecho a la libre manifestación, sobre todo, si la manifestación transcurrió en paz, sin alterar el orden, ni generar daños en propiedad ajena.

Lo que no es correcto, es usar a los medios de comunicación para iniciar una ofensiva para tratar de desacreditar públicamente la labor de un regidor, que en el ejercicio de sus funciones atendió a un grupo de personas que le plantearon un problema que estaban enfrentando. Lo que tampoco se puede permitir, es que se espíe o vigilen las reuniones que líderes de oposición sostienen, pues con ello se vulnera un derecho fundamental como lo es el de la libertad de reunión o asociación.

Esta situación debe encontrar en el Estado de Derecho un límite y hacer valer los derechos fundamentales de la ciudadanía, y particularmente de aquellos que representan una oposición. La oposición política se requiere además de para ser una opción diferente para la ciudadanía, también se necesita para ser un contrapeso al ejercicio del poder. El poder requiere de equilibrios, de otra forma se vuelve un autoritarismo cada vez más alejado de los principios democráticos a los que aspira nuestra sociedad.

Por lo expuesto y fundado presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición de urgente y obvia resolución con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta  al gobernador del estado de Querétaro, José Eduardo Calzada Rovirosa, a que garantice y respete a líderes de oposición el derecho humano y constitucional a la libertad de reunión, así como a la libre expresión y manifestación de las ideas a la ciudadanía, en esa entidad federativa.

Dado en el Senado de la República a los 17 días del mes de julio de 2013.

Acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo para que limpie las pasadas elecciones.

PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN PARA EXHORTAR AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE LIMPIE LAS PASADASELECCIONES.

Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja, diputadosintegrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59, del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante laComisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El pasado domingo 7 de julio, por vez primera en el país se realizaron elecciones concurrentes en 15 entidades federativas (incluyendo la elección extraordinaria en el distrito XVII de Ciudad Obregón centro, en Sonora), para elegir un gobernador, 442 diputados locales y mil 348 ayuntamientos, con la posibilidad de que votaran más de 30 millones de electores, es decir, una tercera parte del padrón nacional.

Esta concurrencia fue producto de diversas reformas electorales locales que buscabanexpresamente reducir gastos electorales, acotar los tiempos de confrontación entre partidos y tener plazos más largos para promover la cooperación y el trabajo entre partidos y gobierno.

De esta forma, se argumentó en su momento, se mejorarían la calidad y la evolución de nuestra democracia.

Pues bien, el pasado domingo, lo que afloró fue exactamente lo contrario de lo que se esperaba. La concurrencia permitió observar en su verdadera magnitud, no las virtudes o las buenas prácticas de las democracias estatales y municipales, sino el verdadero material de lo que están hechos nuestros procesos electorales. Afloraron el financiamiento ilegal, la propaganda negra y la violencia del crimen organizado.

En prácticamente todos los procesos municipales, uno o varios de los partidos, rebasaron el tope de gastos electorales. Estuvo a la vista de todos el derroche de recursos para comprar la voluntad popularmanipular la votación se dejaron ver con descaro. El PRI fue el partido que más rebasó los topes, sobre todo en las entidades donde el gobernador es de este partido; ostensiblemente el rebase fue mayor entre los candidatos a presidencias municipales que entre los diputados locales; los rubros de mayor gasto fueron propaganda personal, utilitarios de partidos y pago de voto en efectivo el día de la elección.

La propaganda negativa fue otro elemento que jugó fuerte en esta elección, como nunca antes, especialmente en el estado de Baja California. Todas las disposiciones legales y administrativas que buscaban contener este tipo de propaganda quedaron en letra muerta y, como nunca antes, el lodo, la diatriba y el ataque sustituyó a las ideas, a las propuestas y a la civilidad misma.

Pero el factor más notable y relevante en esta elección fue la intervención de la violencia y del crimen organizado, antes y durante la jornada electoral.

No es un factor nuevo. Desde hace seis años, en las elecciones locales de 2007, hizo su aparición. Pero hoy se dejó ver con más fuerza y notoriedad.

Una docena de candidatos asesinados o secuestrados es la marca más visible y la más dolorosa. Chihuahua, Durango, Oaxaca, Sinaloa, Veracruz y Zacatecas se tiñeron de rojo por motivos electorales. Pero en el resto de las entidades hubo candidatos que debieron renunciar o desertar por amenazas a ellos o a sus familias.

En Coahuila, por ejemplo, tenemos el antecedente que ya hemos traido a esta Comisión Permanente, cuando el pasado 22 de junio, el Director deSeguridad Pública Municipal de Torreón, Teniente Adelaido Flores Díaz, operó el “levantón” del candidato a regidor, Óscar Sánchez Ramírez, integrante de la planilla del candidato de Movimiento Ciudadano a la alcaldía de Torreón.

Este no es un hecho aislado, ni es una casualidad que las fuerzas ministeriales o de seguridad pública estatal o municipal estén involucradas en las detenciones arbitrarias de activos políticos importantes de la campaña del candidato por Movimiento Ciudadano a la alcaldía de Torreón, Raúl Sifuentes, pues su actuación tiene evidentemente como fin la intimidación y persecución política.

También hemos denunciado, en este clima de violencia electoral, que el pasado lunes, 1º de julio, en Tayoltita, cabecera municipal de San Dimas en el estado de Durango, fue encontrado el cuerpo de quien fuera candidato a la presidencia municipal de dicha comunidad por Movimiento Ciudadano, Ricardo Reyes Zamudio, quien cobardemente fue secuestrado y asesinado.

En Guadalupe, Zacatecas a menos de 48 horas del inicio de la jornada electoral fue secuestrado y encontrado muertoAquiles González Mayorga, coordinador de campaña del candidato del PAN-PRD a la presidencia municipal.

Por otra parte, de ser ciertas las acusaciones de la Procuraduría de Justicia de Aguascalientes en contra del candidato de la coalición PAN-PRD, Antonio Martín del Campo, la familia michoacana tendría en su poder los próximos tres años una de las principales ciudades del país.

La inseguridad alcanzó también a funcionarios electorales ciudadanos. En Tamaulipas y Sinaloa hubo problemas para integrar las directivas de las mesas de casillas, por temor de los ciudadanos insaculados a ser víctimas de hechos de violencia el día de las elecciones. El IFE dispone de una radiografía de las secciones electorales de “alto riesgo” (20 por ciento del total de las secciones federales), asociadas a la violencia criminal, de las cuales un gran porcentaje estuvieron en juego en las elecciones del pasado domingo. Así que desconocer o ignorar que la violencia y la inseguridad tuvieron su función el domingo pasado es pecar de ingenuidad.

El alto abstencionismo que se registró prácticamente en las 14 entidades puede explicarse en gran medida por ese clima de violencia que antecedió a los procesos electorales, agudizado también por la contrapropaganda o propaganda negativa que caracterizó buena parte de las campañas de candidatos y partidos en esta ocasión. Incluso de las mismas autoridades electorales en los estados contribuyeron a difundir información para protegerse del crimen organizado, con lo que también se desalentó la participación ciudadana en esta jornada electoral.

¿De qué lado jugó la violencia de la delincuencia organizada en esta ocasión? Como cualquier otro poder fáctico, la delincuencia organizada juega varias cartas, como en un casino, pero en esta ocasión su presencia benefició más al PRI.

En Zacatecas, esto fue muy claro. Desde las ocho de la mañana, la policía estatal, que suele no atender las denuncias ciudadanas contra grupos delincuenciales en el municipio de Fresnillo, tomó las instalaciones de la policía municipal, desarmando y secuestrando literalmente a todos sus integrantes, dedicándose luego a brindar protección a los operadores del PRI que repartieron despensas y dinero en efectivo a lo largo de la jornada. En las comunidades rurales, la misma operación se hizo con resguardo y protección de vehículos particulares, sin placas, y con hombres armados y encapuchados de negro, de todo lo cual hay denuncias y testimonios gráficos.

Por si no fuera suficiente, y de manera lamentable para esa institución, el ejército fue usado por el General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas para sumarse a la operación que se implementó desde el gobierno del estado que tenía como fin amedrentar a la población.

A pesar de todo ello, los simpatizantes y militantes de los partidos de oposición, especialmente Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano, lograron dar una batalla cívica ejemplar. Muchos de ellos no se amedrentaron y dieron la pelea frente a esa doble mancuerna de la delincuencia organizada: la criminal y la electoral.

Para concluir, no se puede afirmar que todos estos sean hechos aislados o focalizados, y que el balance general es positivo, de un gran avance de la democracia. Nada de eso. Fueron muchos prietitos en el arroz, como para decir que la elección fue un impoluto y dulce arroz con leche.

Dos sistemas estatales de cómputo caídos, como no sucedía desde hace un cuarto de siglo, en Baja California y Tlaxcala; un comando que asalta y roba desde boletas hasta pertenencias de los funcionarios de una casilla en Puebla; urnas quemadas en Mexicali; el presidente del PAN, Gustavo madero, que no pudo votar en Chihuahua por haberse cambiado la ubicación de su casilla; robo de una urna electrónica en Saltillo; quema de boletas electorales en Oaxaca; detención en Cancún de un grupo de choque del PRI; detención de una candidata del PRI en Veracruz por repartir dinero el día de la jornada; detención de militantes panistas en Gómez Palacio, Durango; entre otros etcéteras, nos hablan del regreso de un México que creíamos superado. La experiencia electoral del pasado domingo tiene un solo nombre y no es “democracia”; se llama involución política.

Por lo expuesto y fundado presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición de urgente y obvia resolución con,

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.-La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Titular del Ejecutivo Federal para que a través del Secretario de Gobernación realice una revisión minuciosa de los hechos de violencia, irregularidades, y el uso discrecional de fuerzas policiales para favorecer candidatos en los pasados procesos electorales, y se tomen cartas en el asunto para restablecer el orden democrático en el país.

SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al titular de laSecretaría de la Defensa Nacional a que investigue y sancione la intromisión de miembros del ejército manipulados por el Secretario de Seguridad Pública de Zacatecas, General Jesús Pinto Ortizen el pasado proceso electoral en esa entidad.

Dado en el Senado de la República a los10días del mes de julio de 2013.

Iniciativa con proyecto de decreto que busca prevenir y erradicar la violencia en los estadios.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONALA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Los proponentes RICARDO MEJÍA BERDEJA y RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONALA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE, al tenor del siguiente.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En México, el deporte en sus múltiples y muy variadas manifestaciones en una de las actividades sociales con mayor arraigo y capacidad de movilización y convocatoria.

El deporte comoactividad física y mental, se ha convertido en una forma de entretenimiento para aquéllos que lo practican, siendo interesante y divertido para sus espectadores. Fomenta la incorporación masiva de la población a actividades recreativas que fortalecen el desarrollo social y humano fortalece la identidad regional y la cohesión social con los equipos deportivos que representan a una ciudad, región o institución.

En el ámbito escolar constituye un elemento fundamental dentro del sistema educativo al propiciar el desarrollo y fortaleza de ciertas capacidades y su práctica es importante en el mantenimiento y conservación  de la salud y disciplina.

En México sin lugar a dudas el deporte genera cierta identidad y pasión que puede desbordarsey que puede llegar a actos de violencia que se apoderan de los estadios, caso específico es el futbol soccer, donde el grado de pasión y choques de afición pueden resultar situaciones de agresividad manifiesta.

Hoy en día es posible sostener que el futbol, al igual que otros deportes de masas, despierta emocionesal confrontar equipos y aficiones de diversos países o regiones.

El problema de la violencia en los espectáculos deportivos en  México es un tema recurrente y un problema de alta complejidad, fuera y dentro de los estadios, que se traduce en actos violentos tales como golpes, riñas, apuñalamientos y actos de vandalismo.

Una medida preventiva extrema no deseable sería contar con una infraestructura que no permita la interacción entre equipos rivales a fin de evitar contingencias en los eventos deportivos que garanticen un sano entretenimiento y convivencia social, lo anterior significa un reto que sin duda países de primer mundo han abordado en sus agendas, tratando con ello de erradicar manifestaciones de violencia que ponen en riesgo la integridad de las personas que acuden a ellos.

El caso más sobresaliente es el de Inglaterra, donde aparece por primera vez la palabra Hooligan, haciendo referencia a Edward Hooligan protagonista de peleas en la capital inglesa caracterizado por su exagerada forma de consumir alcohol. Pero este tipo de violencia no es solo un fenómeno inglés sino que se ha extendido a otros países, como los ultras de Italia, las Torcidas Organizadas en Brasil y las Barras Bravas en Argentina.

A nivel Internacional el Consejo de Europa ha sido promotor de la firma y ratificación de un Convenio Internacional sobre violencia, seguridad e irrupción de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas en especial el futbol soccer.

A nivel nacional, la tragedia emblemática fue la del estadio México 68, en un partido entre el equipo América y el equipo de la Universidad Nacional Autónoma de México que  desencadenó una serie de muertes trágicas en los túneles.  

ARGUMENTACIÓN

El argumento que define al futbol como un espejo de la sociedad tiene su raíz en sentimientos de identidad, pasión y euforia que en combinación con el alcohol pueden llegar a ser detonantes de la violencia.

Los mecanismos propuestos para disminuir los índices de violencia en espectáculos deportivos, especialmente en el futbol, se orientan a reducir el consumo del alcohol.

Cabe recalcar que no se trata de medidas represivas o arbitrarias, sino acciones encaminadas a que en los estadios de futbol, realmente se viva un espectáculo sin que ningún tipo de sustancia alcohólica incite a los espectadores,  a las porras o “barras bravas”.

También consideramos que unos de los factores que se deben atender es la disponibilidad de cerveza al interior de los estadios. Se propone la suspensión de la venta de la misma 30 minutos antes de finalizar los partidos, con esto se pretendedisminuir el porcentaje de personas en estado etílico durantey después de un evento deportivo que impactaran de manera considerable en la disminución de actos violentos.

Lo importancia de la presente iniciativa es visibilizar al futbol como  una de las principales actividades deportivas en México, y la que tiene un mayor número de seguidores, de ahí la importancia de implementar todas las medidas de seguridad y al mismo tiempo garantizarun ambiente familiar dentro de los estadios,a fin de incrementar la asistencia de niñas y niños.

Cabe recalcar que este deporte atrae a grandes masas,  al seguidor o aficionado no lo invita al autocontrol, destacando que no son ni el futbol o quienes lo practican los que incidenen el fanático para llevar a cabo actos violentos, la combinación del alcohol y del espectáculo en sí son los elementos que hacen más susceptible el cambio radical de estado de ánimo en función al desarrollo del partido y su resultado.  La intolerancia como conducta que incide de manera determinante en actos violentos, aunado al sentimiento de frustración, tristeza, impotencia, coraje hasta la ira, son un cúmulo de emociones que combinadas con alcohol,generan reacciones adversas e incluso negativas que estallan en violencia.

Por lo anterior es menester centrar la atención en medidas que permitan minimizar al máximo los riesgos, a través de un estudio multidisciplinario capaz de coordinar, integrar y hacer participes a todos los agentes que incurren en los eventos deportivos.

La ingesta de alcohol al interior de eventos deportivos ha dejado en los últimos años incidentes violentos,tal es el caso del encuentro disputado en la pasada temporada de la liga de futbol mexicana entre aficionados del equipo del Guadalajara contra el León, donde los aficionados del club de Guadalajara encendieron dos fogatas y lanzaron numerosas luces de bengala a la parte baja del lugar.

El portal electrónico sin embargo.mx ha documentado que la situación de violencia en los estadios de futbol ha provocado que la gente, poco a poco, se aleje de las canchas. Según datos de la Comisión del Deporte, en la década de los 70’s y los 80’s, el 90% de los asistentes a los eventos de futbol eran familias. Hoy, por el contrario, la violencia en aumento ha provocado que la asistencia familiar no llegue al 27 por ciento.

En este mismo sentido se debe fomentar la seguridad y prevenir situaciones de riesgo en los eventos deportivos así como contar con una cultura cívica que permita una mejor interacción y convivencia, permitirá una sociedad incluyente y tolerante.

Se propone fortalecer la regulación y los requisitos para la venta y consumo de alcohol en los estadios, así como establecer medidas para alcanzar este fin como es la disminución  de la  venta de  bebidas alcohólicas treinta minutos antes de que concluya el evento deportivo de que se trate.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyecto deDECRETO POR EL QUE SE REFORMAY ADICIONA LA FRACCIÓN LX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE,al tenor de la siguiente.

Artículo Primero.Se reforma y adiciona lafracción lX recorriendo la subsecuente del artículo 140de la Ley General de Cultura Física y Deporte, al tenor de la siguiente.

Artículo 140. Lasatribuciones de dicha Comisión Especial además de las que se establezcan en el reglamento respectivo, serán:

l – Vlll

Xl. Suspender la venta de bebidas alcohólicas 30 minutos antes de finalizar los partidos del espectáculo deportivo, tratándose en específico de encuentros de futbolsoccer, a fin de  garantizar el orden y paz social durante y después de  dicho evento.

X. …

TRANSITORIO

PRIMERO.  El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.De acuerdo a la entrada en vigor del presente decreto se homologarán las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos complementarios en la materia.

Dado en el Senado de la República, a los  10 días del mes de julio de 2013.

PDA de Ricardo Mejía que exhorta a SEGOB para que implemente mecanismos para la protección de personas defensoras de DDHH

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A INTEGRAR EL COMITÉ TÉCNICO QUE IMPLEMENTE Y OPERE EL MECANISMO DE PROTECCIÓN PARA PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS YPERIODISTAS CON BASE EN LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y A EJERCER EL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA UNIDAD PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS CONFORME A LO PROGRAMADO PARAEL AÑO FISCAL 2013.

Ricardo Mejía Berdeja Ricardo Monreal Ávila, diputadosintegrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79,numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante laComisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanosde la Secretaría de Gobernación (SEGOB) cuenta con la Unidad para la Promoción y la Defensa de los Derechos Humanos (UPDDH), la cual tiene como misión “Coordinar la promoción y defensa de los derechos humanos en la Administración Pública Federal, a fin de generar la política nacional de derechos humanos; y servir de enlace con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y las demás instituciones y organizaciones nacionales e internacionales en la materia.”

De esta manera, sus atribuciones se encuentran establecidas en el Artículo 21 del Reglamento Interior de la SEGOB, que versa lo siguiente:

I. Promover, coordinar, orientar y dar seguimiento a los trabajos y tareas de promoción y defensa de los derechos humanos que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;

II. Auxiliar al Secretario en la coordinación de los esfuerzos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal emprendan para el adecuado cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

III. Constituir, llevar y mantener actualizado el registro de las recomendaciones que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emita a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;

IV. En el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, actuar como instancia de apoyo en la promoción de los derechos humanos con los organismos locales competentes;

V. Fungir como vínculo entre la Secretaría de Gobernación y las organizaciones civiles dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos, así como atender y, en su caso, remitir a las instancias competentes, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, las peticiones que éstas le formulen;

VI. Someter a consideración del superior jerárquico la forma en que serán atendidas las recomendaciones dictadas por organismos internacionales en materia de derechos humanos cuya competencia, procedimientos y resoluciones sean reconocidos por el Estado Mexicano;

VII. En el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, coadyuvar con los órganos e instancias dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos; VIII. Dar trámite administrativo a las medidas que procuren el pleno respeto y cumplimiento, por parte de las autoridades de la Administración Pública Federal, de las disposiciones jurídicas que se refieren a las garantías individuales y a los derechos humanos, y coordinar la atención de las solicitudes de medidas precautorias o cautelares necesarias para prevenir la violación de derechos humanos, así como instrumentar dichas medidas, siempre que no sean de la competencia de alguna otra dependencia de la Administración Pública Federal;

IX. Formar parte del Comité Jurídico Interno de la Secretaría;

X. Fungir como la Coordinación Ejecutiva Nacional a que se refiere la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, así como de instancias equivalentes en término de las leyes en materia de promoción y protección de derechos humanos;

XI. Identificar y compilar en el ámbito de competencia de la Secretaría, los compromisos internacionales en materia de derechos humanos que asuma el Estado Mexicano, así como promover y coadyuvar con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para dar cumplimiento a éstos;

XII. Dictar, en el ámbito de competencia de la Secretaría y previo acuerdo con el Subsecretario, las medidas administrativas que sean necesarias para que las autoridades federales, en el ámbito de sus respectivas competencias, procuren el cumplimiento de los preceptos constitucionales, especialmente en lo que se refiere a derechos humanos y a las garantías para su protección;

XIII. Establecer, dar seguimiento, implementar y coordinar en el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, el cumplimiento a las obligaciones que le impongan las leyes en materia de promoción yprotección de derechos humanos, en especial de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas, y

XIV. Las demás que determine el Secretario, dentro de la esfera de sus facultades y otras disposiciones jurídicas aplicables.

Ante ello, y en el entendido de poder dar solvencia a sus diversas funciones, en 2006, le fueron asignados a la UPDDH, 24 millones de pesos; en 2007, 16mdp; en 2008, 20mdp; en 2009, 50mdp; en 2010, 28mdp; en 2011, 101mdp; mientras que en 2012, fueron 97mdp. Sin duda, el incremento de presupuesto ha sido sustancial, pero lo debe ser así mismo su funcionalidad y efectividad.

Por lo que resulta importante que para el ejercicio de 2013, se haya registrado un incremento de 123 por ciento, contando así con un presupuesto de 217 millones de pesos, esto debido a que a la Unidad le fueron asignados, entre otros recursos, dos fondos, uno de ellos en relación con el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, (127.5 millones de pesos) y el Fondo de Derechos Humanos, (53 millones de pesos).

Información del Periódico Reforma, indica que “hasta junio pasado, únicamente se habían erogado 5 millones 854 mil 445 pesos de la cantidad total.” Y en el caso de los dos fideicomisos, estos siguen intactos debido a que los comités técnicos no se han constituido, por lo que no existen las reglas de operación necesarias a más de seis meses de entrada la actual administración federal.

Cabe destacar que el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, cuenta con casi nueve meses de retraso, ya que en la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas estableció que debía ser creado cuatro meses después de su publicación, es decir en octubre de 2012.

De esta forma, en el pasado mes de junio cerca de noventa organizaciones e incluso Aministía Internacional, hicieron un llamado “para asegurar la eficacia del mecanismo y respaldar la labor de las personas defensoras de derechos humanosy periodistas“.

Lamentablemente, las referencias negativas sobre la UPDDH, y en sí sobre la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanosde SEGOB,se remontan a la administración pasada; debido al poco compromiso y resultados efectivos para cumplir en lo establecido a nivel constitucional y en los tratados internacionales, sobre todo después de la Reforma en materia de Derechos Humanos de 2011.

Asimismo y en el entendido de la emergencia nacional que se vive a raíz del incremento de la violencia e inseguridad, hacemos un llamado para que las dependencias que conforman la Administración Pública Federal ejerzan, dentro de cada ámbito de sus competencias, diferentes acciones encaminadas a promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos de las personas. En dicho tenor, presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición con,

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.-La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación a integrar el Comité Técnico que implemente y opere el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanosy Periodistas con base en lo establecido en la Ley.

SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación a ejercer el presupuesto asignado a la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos conforme a lo programado parael año fiscal 2013.

Dado en el Senado de la República a los10días del mes de julio de 2013.

Punto de Acuerdo para exhortar a la SEGOB a garantizar la seguridad en los 14 Estados donde hay proceso electoral

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARIA DE GOBERNACION A GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LOS CATORCE ESTADOS DONDE HAY PROCESO ELECTORAL, Y A LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE DURANGO A INVESTIGAR DE MANERA PRONTA LOS HECHOS RELACIONADOS CON EL SECUESTRO Y ASESINATO DE RICARDO REYES ZAMUDIO, CANDIDATO DE MOVIMIENTO CIUDADANO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE SAN DIMAS, DURANGO.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De manera alarmante, los diferentes procesos electorales que este año se desarrollan en catorce estados del país, se han visto envueltos en una ola de inseguridad y violencia que ha cobrado varias víctimas.

El pasado lunes, 1º de julio, a medio día, en Tayoltita, cabecera municipal de San Dimas en el estado de Durango, fue encontrado el cuerpo de quien fuera candidato a la presidencia municipal de dicha comunidad por Movimiento Ciudadano, Ricardo Reyes Zamudio, quien cobardamente fue secuestrado y asesinado.

Información de la Fiscalía General del Estado indica que el cuerpo fue localizado en El Sauz, paraje localizado a diez minutos de la cabera municipal, y en el comunicado de la Fiscalía se da cuenta que el cuerpo presentaba varias heridas causadas por impacto de arma de fuego.

Estos hechos lamentablemente se suman a lo ocurrido en Chihuahua, en el municipio de Guadalupe y Calvo, lugar en el que fue asesinado Jaime Orozco, candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a alcalde de dicho lugar; o lo sucedido en el estado de Oaxaca, en donde Nicolás Estrada Merino, Consejero Estatal del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la entidad fue asesinado; a la par del atentado que sufrió Rosalía Palma, candidata a diputada local del PRI en donde falleció su esposo.

Un informe realizado por el Instituto Federal Electoral reveló que el 20 por ciento del territorio mexicano emitió su voto en 2012 bajo alguna amenaza de violencia, afectando así a 3.5 millones de mexicanos, es decir uno de cada cinco personas que emitieron su voto.

De esta forma es urgente aplicar las medidas necesarias para frenar las condiciones de violencia que imperan en el país, no podemos seguir viviendo un clima que atente contra la integridad de las y los mexicanos que han decidido contender en la vida política-partidista, ni tampoco poner en riesgo a la ciudadanía frente a intereses que van más allá de los que deberían permear en los procesos electorales.

En Durango, como en muchos otros estados con elecciones, no es la primera ocasión en que se suscitan hechos de violencia. Baste con recordar las denuncias presentadas durante el proceso electoral local pasado en Durango, donde se puso en evidencia que se dejaba salir a los reos a amedrentar a la ciudadanía y cometer fechorías. Este tipo de hechos, se reproducen en cada proceso electoral.

Si la violencia inhibe la participación ciudadana en estos comicios, perderá nuestra democracia y el Estado exhibirá su incapacidad para garantizar la seguridad a los ciudadanos y se vulnera la gobernabilidad del país.

Por ello, en consideración que de acuerdo al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal la Secretaría de Gobernación, es la responsable de la política interior en el país y con ello de atender el desarrollo político y coadyuvar en la conducción de las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con los otros poderes de la unión y de los demás niveles de gobierno para fomentar la convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de los mexicanos en un Estado de Derecho, consideramos procedente que esta Comisión Permanente acuerde solicitar a la Secretaría de Gobernación tome las medidas conducentes a fin de garantizar que los procesos electorales de este año se desarrollen de manera pacífica y apegados al Estado de derecho.

Reprobamos la violencia criminal que impera en diversas regiones del país, condenamos estos lamentables hechos y exigimos su pronto esclarecimiento, ante ello presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición de urgente u obvia resolución con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación garantizar la seguridad en los catorce estados donde hay proceso electoral.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Fiscalía General del Estado de Durango a investigar de manera pronta los hechos relacionados con el secuestro y asesinato de Ricardo Reyes Zamudio, candidato de Movimiento Ciudadano a la presidencia municipal de San Dimas, Durango.

Dado en el Senado de la República a los 3días del mes de julio de 2013.

Iniciativa que previene y erradica una nueva modalidad de alcoholismo en las niñas, niños y adolescentes: “Eyeballing”

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

 

Los proponentes RICARDO MEJÍA BERDEJA y RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD, al tenor del siguiente:

 

 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 

Considerado como un problema social y de salud pública, el alcoholismo se manifiesta sin tomar en cuenta género, edad, posición social y económica. Es una enfermedad incurable al no existir una medicina que la controle.

Dependiendo de cada cultura, tomar alcohol puede ser símbolo de inclusión y/o exclusión a un grupo social, un símbolo de celebración, no obstante en la actualidad el consumo de alcohol se ha convertido es una droga activa legal ampliamente consumida por los adolescentes en nuestro país.

Se entiende como una sustancia psicoactiva que produce efectos sobre el sistema nervioso central con la capacidad de cambiar la percepción, el estado de ánimo y/o comportamiento.

En el caso de las y los adolescentes, la Organización Mundial de la Salud (OMS), identifica al consumo excesivo de alcohol como una de las problemáticas de mayor importancia en la calidad de salud de ellos, además recomienda la abstinencia completa de alcohol en menores de 18 años, debido al riesgo de dependencia en la edad adulta, puede disminuir cuanto más tarde sea la incorporación del joven al consumo de bebidas alcohólicas.

En México cerca de tres millones de adolescentes tienen problemas de alcoholismo o de abuso en el consumo de alcohol, unos 320,000 jóvenes de entre 15 y 29 años de edad mueren por causas relacionadas con el consumo de alcohol.

Los y las adolescentes beben esencialmente, porque les gusta el efecto que produce el alcohol. La sensación es tan elusiva que, aunque admiten lo dañino, no pueden después de algún tiempo discernir la diferencia entre los verdadero y lo falso, entre la realidad y la fantasía. Están inquietos, irritables y descontentos hasta que no vuelven a experimentar la sensación de tranquilidad y de bienestar que les produce inmediatamente ingerir alcohol, que ven a otros tomar en exceso. Después de sucumbir al deseo imperioso, pasan por todas las bien conocidas etapas del estado de embriaguez, emergiendo de ésta llenos de remordimiento y con la firme resolución de no volver a beber.

En la actualidad, se han producido cambios en la modalidad de consumo de alcohol que se manifiesta en la disminución de la edad de inicio, con mayor índice de consumo en los fines de semana. Asimismo ha habido un aumento considerable por intoxicación alcohólica aguda, además de algunas complicaciones relacionadas con muchos problemas graves de índole social y del desarrollo, en particular la violencia, el descuido, maltrato de menores y el absentismo laboral.

La toma de conciencia sobre el conjunto de prácticas sociales como los juegos entre los niños, niñas y adolescentes tienen como objetivo el entretenimiento y sana diversión, sin embargo hoy en día éstos tiene otras formas de entretenimiento que atenta contra sus propias vidas.

Actualmente se han detectado entre las y los adolescentes nuevas y peligrosas modalidades de ingerir alcohol a través de los ojos, se trata de la práctica conocida como eyeballing.

¿Qué es el eyeballing?

Se trata de una nueva moda que se da entre adolescentes, consiste en beber alcohol (principalmente vodka) por los ojos, bajo la idea de alcanzar nuevas sensaciones, así como un popular “subidón inmediato” Inglaterra.

El eyeballing tiene auge en países como Estado Unidos e Inglaterra, sin embargo, por el alcance de internet muchos adolescentes están implementándola en México.

Los problemas de salud que desencadenan llevar a cabo esta práctica pueden ser catastróficos; el baño ocular con alcohol puede generar, alteraciones en los ojos, desde conjuntivitis e inflamación, queratitis severa, perforaciones en la córnea hasta la ceguera. Por lo general, la bebida alcohólica que utilizan los adolescentes es el vodka, que através del daño ocular pasa directamente a la sangre por la mucosa, de esta forma, la bebida no hace el proceso hepático y llega directamente al torrente sanguíneo y al cerebro de una manera más rápida.

Los oftalmólogos explican que: “aunque cuando introducimos un líquido en el ojo éste llega por el conducto del lagrimal a la sangre, la cantidad es mínima y por tanto es imposible emborracharse”.

Los juegos tienen como objetivo el entretenimiento y sana diversión, sin embargo hoy en día los niños, niñas y adolescentes tienen otras formas de entretenimiento peligrosas que atenta contra sus propias vidas como ingerir alcohol a través de los ojos, a través del aparato reproductor femenino y el recto. Se trata de prácticas conocidas como eyeballing, tampodka.

ARGUMENTACIÓN

Se deben mejorar los programas, la atención y cuidado de las y los adolescentes en situación de vulnerabilidad y al mismo tiempo brindar herramientas adecuadas para la prevención de adicciones.

Esta iniciativa está orientada a la comprensión de esta problemática y a la promoción de prácticas de cuidados de la salud por parte del adolescente y de su entorno.

La legislación vigente debe preservar el interés superior  de los niños, niñas y adolescentes, aplicando ordenamientos y acciones orientadas a la prevención y tratamiento de las adicciones; trabajando en conjunto actores sociales, sistema de salud, maestros y padres de familia estimulando modalidades participativas, generando conciencia sobre los riesgos y consecuencias derivadas de abuso de alcohol.  

El sector salud en todo momento debe asistir al enfermo adicto,  sin ningún tipo de menoscabo o discriminación, prioritariamente para con los niños, niñas y adolescentes.

Hoy la figura llamada eyeballing aparece como una de las diferentes modalidades que pueden resultar perjudiciales para niñas, niños y adolescentes en el exceso consumo de alcohol.

En México se carece de un marco jurídico idóneo para responder a la complejidad de un fenómeno de esta naturaleza; es menester prevenir y combatir el eyeballing.

De lo anterior surge la urgente necesidad de reformar el artículo 185 fracción l de laLey General de Salud y el artículo 28 inciso k) de la Ley Para la Protección de los Derechos de Niñas y Niños y Adolescentes.

Ante el auge de esta modalidad aunado a la falta de información de los menores y los padres, sobre las implicaciones y alternativas que existen para prevenir esta conducta, se recomienda aprobar esta reforma, para dar a conocer que este tipo de práctica puede llegar a provocar alteraciones en la conjuntiva y hasta provocar perforaciones en la córnea y ceguera, si no se erradica a tiempo.

Son modas temporales, que van y vienen y están ligadas a lugares de ocio? Los padres deben de estar más atentos de los hijos. Tener una comunicación temprana con ellos sobre todas las adicciones incluyendo todo tipo de sustancias ingeridas, estupefacientes y psicotrópicos legales e ilegales, sobre todo, explicar sus consecuencias. Debemos de informar a los padres acerca de estas prácticas, de la realidad que viven hoy en día los adolescentes y erradicar temas que son tabú.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyecto de DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD AL TENOR DE LA SIGUIENTE:

Artículo Primero. Se reforma y adiciona el artículo 28 inciso k)  de la Ley Para la Protección de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes y el artículo 185 fracción l de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente.

Artículo 28. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la salud. Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, se mantendrán coordinados a fin de:

A-J

K. Fomentar estrategias, programas y acciones de orientación, prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones, elaborándolas a partir de las formas de uso y patrones de consumo, como el eyeballing y tampodka.

Artículo 185. La Secretaría de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y el Consejo de Salubridad General, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinaran para la ejecución del programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas que comprenderá, entre otras, las siguientes acciones:

  1. I.             La prevención, orientación, prevención, tratamiento y en su caso la rehabilitación de los alcohólicos, a partir de la forma de uso y patrones de consumo. 

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Senado de la República, a los 3 días del mes de junio de 2013.

Punto de Acuerdo que exhorta a la STyPS para eliminar y atender discriminación por causa de embarazo.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y A LA PROCURADURÍA FEDERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJO A GARANTIZAR LOS MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA ELIMINAR Y ATENDER CUALQUIER ACTO DE DISCRIMINACIÓN LABORAL Y DESPIDOS POR CAUSAS DE EMBARAZO.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I, 79, numeral 2, fracción II y 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta ante esta Honorable Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo de Urgente u Obvia resolución al tenor de la siguiente. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En México muchas mujeres en estado de gravidez ven violados sus derechos humanos al serles negados por su empleadores los mínimos permisos para realizarse chequeos pre y post natales, aunado a esto, el salario que a menudo reciben es menor que sus pares masculinos.

Muchas veces las mujeres embarazadas son condicionadas a realizar trabajos nocturnos que no deben hacer, es una problema que se torna a violar constantemente los derechos laborales además de la falta de políticas programas y proyectos sobre materia salarial que engloben a la categoría del salario y  que promueva la satisfacción  de las necesidades mínimas de las trabajadoras.

En México las mujeres representan un factor importante para el sector económico, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), aproximadamente el 70 por ciento de las mujeres mayores de quince años ha tenido al menos un hijo nacido vivo y el 27 por ciento no ha tenido.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en el segundo trimestre de 2012, la tasa de participación económica de las mujeres de 15 años y más con al menos un hijo nacido vivo es de 44.1 por ciento, de las cuales, 97.9 por ciento combina sus actividades laborales con los quehaceres domésticos; mientras que para 2013, INEGI dio a conocer que el 69 por ciento de las mexicanas que tiene una ocupación laboral son madres.

De esta manera, debe considerarse que el 96.3 por ciento de las madres que trabajan se dedican a la producción de bienes y servicios, el cual se divide de la siguiente manera: 35 por ciento se desarrolla en el sector informal, 33.5 por ciento en empresas y 17.4 por ciento en instituciones; por tipo de ocupación, la mayoría son comerciantes (27.8 por ciento) o trabajadoras en servicios personales (24.6 por ciento).

En contraste, la mayoría de las mujeres que no son madres trabaja en empresas (48.1 por ciento) y en instituciones (20.4 por ciento), mientras que sólo una de cada cinco (20.9 por ciento) labora en el sector informal.

Cabe señalar que en nuestro país, los derechos humanos laborales se encuentran establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo y en diversas disposiciones secundarias; de esta forma los derechos de las trabajadoras y su relación con la maternidad se encuentran regulados a nivel constitucional en el Título Sexto Del Trabajo y de la Previsión Social y en el Título Quinto Trabajo de las Mujeres de la Ley Federal del Trabajo.

A nivel internacional, la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en su Artículo 11 establece “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los mismos derechos”, así como diversas medidas “a fin de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar”.

De esta manera se prohíbe el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad, considerándolo como un acto discriminatorio en contra de las mujeres.

Desafortunadamente en México,  existe gran cantidad de casos en donde las mujeres son víctimas de hostigamiento laboral e incluso son despedidas injustificadamente por causas relacionadas con la maternidad, en fechas recientes –y gracias al impacto de las redes sociales- se han visibilizado varias situaciones de este tipo, aunadas a la falta de mecanismos que garanticen el pleno acceso al sistema de seguridad social y de las facilidades que por ley deben otorgarse.

 Por ejemplo Nora Beltrán, quien laboraba para una filial de la empresa del restaurante Fishers,  denunció a través de las redes sociales su despido por esa razón. Aunque la mayoría de los casos permanecen sin ser denunciados.

Sin embargo, este escenario no es reciente, datos del Reporte sobre la discriminación en México 2012 Trabajo del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), concluye que de 2004 a 2012, se registraron 266 quejas (contra particulares) y 75 reclamaciones (contra servidores públicos) referentes a la discriminación por laboral por causas de embarazo, dando un total de 341 casos.

Es una realidad, que a pesar de las determinaciones legales que prohíben se despida de los trabajos a mujeres por embarazo, se siguen dando de manera frecuente, y aún son pocos los casos que se denuncian y conocen, pues se debe reconocer que no hay mecanismos institucionales, ni una política pública definida para prevenir y atender esta situación.

Tales denuncias no sólo están relacionadas con despidos injustificados, aún faltan los mecanismos necesarios que permitan que los derechos humanos laborales relacionados con la maternidad –y paternidad- se desarrollen y de esta forma dar asegurar su ejercicio. Es por lo antes expuesto que presentamos a esta Honorable Asamblea la siguiente proposición, con

PUNTO DE ACUERDO 

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo a garantizar los mecanismos institucionales para eliminar  y atender cualquier acto de discriminación laboral y despidos por causas de embarazo.

Dado en el Senado de la República a los  3 días del mes de julio de 2013.

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