Diputado Ricardo Mejía Berdeja

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Además de zonas económicas especiales, indispensable recuperar el control territorial: Ricardo Mejía Berdeja

*La seguridad es un pre requisito para el desarrollo económico.

Chilpancingo, Guerrero a 20 de diciembre de 2016.- Se requieren zonas económicas especiales sí, pero también recuperar el control territorial en zonas y regiones controladas por la delincuencia argumento Ricardo Mejía Berdeja, Presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Congreso local durante la sesión de hoy en donde se aprobó la Ley de Zonas Económicas Especiales.

“Mientras no se les arrebate el territorio a los delincuentes y la población deje, con razón, de estar atemorizada, los criminales seguirán multiplicándose como una plaga depredadora que siembra terror, muerte y colapsa la vida económica” dijo el diputado.

Durante el debate de la ley, Ricardo Mejía se refirió al artículo octavo de la citada ley, donde dice a que el Estado y los ayuntamientos deberán brindar la seguridad pública necesaria para el establecimiento y desarrollo de la zona sin embargo, al respecto, el diputado cuestionó que las policías no se encuentran a la altura de la necesidad social y de la problemática que las regiones del estado enfrenta.

Para Movimiento Ciudadano, la debilidad institucional y la corrupción de las policías, en especial las municipales, afectan el desarrollo económico. Sin seguridad, el potencial económico no florece o no tiene los resultados deseados.

“Quien va a invertir donde hay inseguridad” cuestionó el Coordinador de la Fracción Parlamentaria de Movimiento ciudadano y agregó que es irónico que por un lado hagamos zonas ecónomas especiales y por otro haya zonas controladas por la delincuencia que en muchos casos están en contubernio con las autoridades.

El problema de la seguridad pública es transversal y atraviesa distintos ámbitos, repercute en la economía y en el desarrollo, la “seguridad no es gasto, es inversión; hay una relación directa entre seguridad y crecimiento económico”.

Por último, Mejía Berdeja dijo que su fracción parlamentaria seguirá insistiendo en las propuestas de MC para destinar recursos a seguridad pública y procuración de justicia con una estrategia clara.

Reunión del Diputado Ricardo Mejía con la Subsecretaria de Electricidad, María de Lourdes Melgar Palacios

POSICIONAMIENTO DEL DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA SOBRE LA COMPARECENCIA DE FUNCIONARIOS DE LA CFE.

Una de las mayores diferencias entre las sociedades modernas y aquéllas que se encuentran en construcción radica en el acceso a fuentes de energía confiables, limpias y a precios competitivos; lamentablemente, en nuestro país aún se encuentra pendiente Read More

Acuerdo para exhortar al TSJDF a dar las garantías para que el caso del documental “Presunto Culpable” se resuelva de manera objetiva.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL A DAR LAS GARANTÍAS PARA QUE EL CASO DEL DOCUMENTAL “PRESUNTO CULPABLE”  SE RESUELVA DE MANERA OBJETIVA, IMPARCIAL Y CON APEGO AL DERECHO. 

Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En México, cada vez es más común exponer o denunciar un caso de injusticia, impunidad o arbitrariedad por medio de la realización de documentales que, al provocar la indignación y despertar el morbo entre la sociedad, llegan a un gran número de personas generando así una forma de denuncia efectiva.

Tal es el caso del documental Presunto Culpable el cual fue exhibido a nivel nacional en 2011 y que vislumbraba la falla estructural que el sistema de justicia mexicano presenta, al dar a conocer el caso del joven José Antonio Zúñiga, quien fuera acusado de un homicidio que no cometió, siendo víctima de la red de corrupción y opacidad con la que las instituciones encargadas de aplicar la justicia operan en el país.

Ante tal situación, los abogados y cineastas Roberto Hernández, Layda Negrete y un grupo de colaboradores, se hicieron cargo del caso y documentaron en Presunto Culpable todo el proceso plagado de irregularidades que, finalmente, desembocó en la liberación de Zúñiga.

Sin embargo, a dos semanas del estreno del largometraje, comenzaría el largo proceso de censura, que el grupo de realizadores ha enfrentado por más de dos años, debido a que Blanca Lobo Domínguez, jueza decimosegunda de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, ordenó la suspensión provisional de exhibición, distribución y promoción, porque Víctor Reyes Bravo, uno de los testigos que había participado en el caso presentó un juicio de amparo, alegando que se utilizó su imagen sin consentimiento; de manera oportuna se dio un revés a este fallo, por lo que Presunto Culpable siguió exhibiéndose.

A estos hechos, en mayo de este año, se dio a conocer, a raíz de un nuevo demandante, que el documental cuenta con casi veinte demandas las cuales suman tres mil millones de pesos; la última de ellas presentada por Manuel Ortega Saavedra, ex comandante de la Policía Judicial, quien exige 600 millones de pesos porque utilizaron su imagen sin autorización.

Paradójicamente, Presunto Culpable ha sido merecedor de varios premios importantes a nivel internacional, como el Premio de Amnistía Internacional en el Festival Internacional de Cine de Morelia 2009, o el Premio del Público en el Festival de Cine de Derechos Humanos de Varsovia 2010; pero en México se ha buscado a toda costa evitar su exhibición y reproducción por todas las vías posibles.

De esta manera, en días pasados, se llevó a cabo en el juzgado civil del Distrito Federal, una audiencia para desahogo de pruebas, en la que María del Rosario Mancera Pérez, jueza civil a cargo, quien con anterioridad ya había realizado comentarios negativos frente al caso y con base en lo estipulado en el artículo 59 del Código de Procedimientos Civiles del Distrito, negó el acceso a los medios de comunicación e incluso rechazó la solicitud de grabar la audiencia por parte de Roberto Hernández y Layda Negrete, bajo el argumento que “el TSJDF manifiesta su rechazo a las acciones de ejercer presiones o amenazas contra el ejercicio de las responsabilidades de este Tribunal”; asimismo, Mancera Pérez, solicitó a los productores dePresunto Culpable, no realizar declaración alguna sobre el proceso demostrando el ambiente de secretismo y censura con la que se ha manejado el proceso; por lo que resulta evidente que no se tienen las condiciones para contar con un juicio justo e imparcial acorde a los estándares en la materia, exhibiendo –de nueva cuenta- la forma en la que el sistema de justicia penal en México realiza su labor; y en lugar de demostrar que lo exhibido en el documental se está tratando de cambiar, se confirma, de manera lamentable, la forma en que el sistema mexicano opera.

Resulta necesario que quienes, en su valiente búsqueda por exhibir casos como éste, no sean perseguidos y sufran de falsos señalamientos, situaciones de acoso, censura e incluso pongan en riesgo su integridad física y la de sus familiares; y tampoco se puede permitir que este tipo de actos sean violentados por el propio sistema como un acto de censura y represión en contra de las personas involucradas.

Es por ello que, atendiendo a la necesidad de garantizar el respeto irrestricto de derechos humanos como el de la libertad de expresión y el ejercicio que ésta conlleva, a la par de contar con las condiciones para que la justicia en este país se lleve a cabo de manera transparente y acorde a la ley, dejando de ser una justicia selectiva.

Además, dada la naturaleza del caso, consideramos pertinente solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal se vigile la actuación de la jueza encargada del mismo, pues ello resulta de suma importancia en relación al Sistema de Justicia en el Distrito Federal, lo que abonará en generar mayor confianza a la ciudadanía en el sistema de justicia, dados los antecedentes en esta materia. Es por lo expuesto y fundado que presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

 ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Uniónexhorta al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal a que de seguimiento al desarrollo del caso sobre el documental “Presunto Culpable” en el juzgado civil número 17, del Distrito Federal a fin de respetar el derecho humano y constitucional a la libertad de expresión y dar las garantías para que el caso se resuelva de manera objetiva, imparcial y con apego a la ley.

Dado en el Senado de la República a los 17 días del mes de julio de 2013.

 

Acuerdo para exhortar al Gobernador del Estado de Querétaro a que garantice a líderes de oposición el DDHH a la libre expresión.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL GOBERNADOR DEL ESTADO DE QUERETARO A QUE GARANTICE Y RESPETE A LIDERES DE OPOSICIÓN EL DERECHO HUMANO Y CONSTITUCIONAL A LA LIBERTAD DE REUNIÓN, ASÍ COMO A LA LIBRE EXPRESIÓN Y MANIFESTACIÓN DE LAS IDEAS A LA CIUDADANIA, EN ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

Ricardo Mejia Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59, del reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante la Comisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desafortunadamente para la vida democrática de nuestro país, la mayoría de los gobernadores en México se han vuelto una especie de caciques o señores feudales que buscan, por cualquier medio, mantener el control de lo que sucede bajo sus dominios. Mediante el ejercicio autoritario del poder buscan lo mismo controlar las decisiones del congreso, que tener autoridades a modo en los ayuntamientos, con tal de tener la última palabra en las decisiones, particularmente en todo aquello que afecte sus intereses, no así los de la ciudadanía, que por lo general no son los mismos.

Arbitrariedades por parte de este tipo de gobernadores se documentan a diario, pero suele ser que también han ejercido control sobre la línea editorial de algunos medios de comunicación, con lo que también lo que se dice está bajo su control.

Uno de estos hechos arbitrarios, que buscan limitar las libertades de reunión y de expresión, de la oposición y de un grupo de ciudadanos, es la ejercida recientemente en el estado de  Querétaro, cuando un grupo de choferes y checadores de transporte  público, realizaron una manifestación el pasado 9 de julio, en la Avenida Zaragoza de la Ciudad Capital, en reclamo a un dialogo con representantes del Gobierno del Estado para tratar temas relacionados con el transporte público en la entidad. Esto a raíz de que el Gobernador de Querétaro, José Eduardo Calzada Rovirosa está implementando un nuevo sistema de prepago  con el que se pretende modernizar el transporte en esta ciudad.

La manifestación de ese grupo de choferes y checadores inició a las 9:30 horas, eran unas trescientas personas, e incluyó el cierre de la vialidades que conducen al centro de la ciudad, por un lapso de aproximadamente de 15 minutos. A la manifestación llegaron los de la policía estatal anti-motines para retirar a la gente que se manifestaba. Aproximadamente a las 10:15 horas terminó la manifestación, el lugarquedo despejado y un grupo de los manifestantes acudieron a dialogar con personal del gobierno del estado.

Horas más tarde después de la manifestación, que podría haber transcurrido como cualquier otra, en una estación de radio del grupoMultimundo, se comenzó a difundir la nota de que el responsable de orquestar la manifestación había sido el regidor del Ayuntamiento de Querétaro por Movimiento Ciudadano, José Luis Aguilera Rico, y anunciaban un video en el que supuestamente se probaba que el regidor tuvo que ver con la manifestación de choferes. Más tarde todos los medios, como si se tratara de una nota nacional, daban a conocer la misma información. En ese momento todas las estaciones de radio, comenzaron a decir lo mismo, hasta Televisa Querétaro comenzó hacer cortes informativos diciendo que tenían el video en sus manos y que en la noche del martes estarían pasándolo.

El propio Serafín Sánchez, coordinador de comunicación social de la Secretaria de Gobierno, difundía por redes sociales la nota, relacionando al regidor de oposición como autor intelectual de la manifestación de los choferes en el centro de la ciudad de Querétaro. A todas luces, un plan orquestado desde la propia área de comunicación social del Gobierno del Estado.

El video que se comenzó a difundir con una duración de dos minutos con 35 segundos, es una versión editada del video de una reunión que duró más de dos horas, que sostuvo el regidor José Luis Aguilera Rico en sus oficinas de enlace como regidor con representantes del transporte público, el 27 de junio del 2013, que lo buscaron a raíz de su posición contra las reformas a la Ley de Transporte en el estado, cuando el fue diputado local.

A esa reunión privada, llegaron unas 30 personas, las que le explicaron al regidor que estarían realizando diferentes manifestaciones para defender su fuente de trabajo y las condiciones del mismo, manifestaron su desacuerdo con el sistema que el gobernador está implementando en el estado en materia de transporte público a través del “sistema RED Q”

El regidor explicó a los asistentes a la reunión en su oficina, durante más de cuarenta minutos, su punto de vista acerca del tema del transporte público en la ciudad de Querétaro, la Ley de Transporte Público en el estado y sobre el sistema que el Gobernador estaba implementando, así como los motivos de las diferencias con ese proyecto. Les instó a ejercer su derecho a manifestar su inconformidad, haciéndolo siempre por la vía de la paz, y sin alterar el orden.

Lo lamentable de la situación, es que la reacción de las autoridades a través del Secretario de Gobierno de Querétaro, Jorge López Portillo, fue advertir que aplicarían la ley contra el autor intelectual de la manifestación. Cuando tanto la manifestación como la  reunión que sostuvieron con José Luis Aguilera Rico, regidor del Ayuntamiento, son acciones dentro del marco de la ley que deben contar con todas las garantías por parte del estado.

Con declaraciones como la del Secretario de Gobierno de Querétaro, se pretende reproducir en la entidad, la estrategia de criminalizar la protesta y a quienes, como en este caso, en el libre ejercicio de sus derechos buscan mejores condiciones de trabajo y para ello acuden ante las autoridades a buscar una solución, como lo fue la reunión que sostuvieron con José Luis Aguilera Rico, regidor por Movimiento Ciudadano.

Sin embargo, tanto el regidor está en su derecho de mantener este tipo de reuniones, pues para ello está el artículo 9 de la Constitución General, como los choferes de transporte público están también en su derecho a la libre manifestación, sobre todo, si la manifestación transcurrió en paz, sin alterar el orden, ni generar daños en propiedad ajena.

Lo que no es correcto, es usar a los medios de comunicación para iniciar una ofensiva para tratar de desacreditar públicamente la labor de un regidor, que en el ejercicio de sus funciones atendió a un grupo de personas que le plantearon un problema que estaban enfrentando. Lo que tampoco se puede permitir, es que se espíe o vigilen las reuniones que líderes de oposición sostienen, pues con ello se vulnera un derecho fundamental como lo es el de la libertad de reunión o asociación.

Esta situación debe encontrar en el Estado de Derecho un límite y hacer valer los derechos fundamentales de la ciudadanía, y particularmente de aquellos que representan una oposición. La oposición política se requiere además de para ser una opción diferente para la ciudadanía, también se necesita para ser un contrapeso al ejercicio del poder. El poder requiere de equilibrios, de otra forma se vuelve un autoritarismo cada vez más alejado de los principios democráticos a los que aspira nuestra sociedad.

Por lo expuesto y fundado presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición de urgente y obvia resolución con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta  al gobernador del estado de Querétaro, José Eduardo Calzada Rovirosa, a que garantice y respete a líderes de oposición el derecho humano y constitucional a la libertad de reunión, así como a la libre expresión y manifestación de las ideas a la ciudadanía, en esa entidad federativa.

Dado en el Senado de la República a los 17 días del mes de julio de 2013.

Iniciativa con proyecto de decreto que busca prevenir y erradicar la violencia en los estadios.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONALA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Los proponentes RICARDO MEJÍA BERDEJA y RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONALA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE, al tenor del siguiente.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En México, el deporte en sus múltiples y muy variadas manifestaciones en una de las actividades sociales con mayor arraigo y capacidad de movilización y convocatoria.

El deporte comoactividad física y mental, se ha convertido en una forma de entretenimiento para aquéllos que lo practican, siendo interesante y divertido para sus espectadores. Fomenta la incorporación masiva de la población a actividades recreativas que fortalecen el desarrollo social y humano fortalece la identidad regional y la cohesión social con los equipos deportivos que representan a una ciudad, región o institución.

En el ámbito escolar constituye un elemento fundamental dentro del sistema educativo al propiciar el desarrollo y fortaleza de ciertas capacidades y su práctica es importante en el mantenimiento y conservación  de la salud y disciplina.

En México sin lugar a dudas el deporte genera cierta identidad y pasión que puede desbordarsey que puede llegar a actos de violencia que se apoderan de los estadios, caso específico es el futbol soccer, donde el grado de pasión y choques de afición pueden resultar situaciones de agresividad manifiesta.

Hoy en día es posible sostener que el futbol, al igual que otros deportes de masas, despierta emocionesal confrontar equipos y aficiones de diversos países o regiones.

El problema de la violencia en los espectáculos deportivos en  México es un tema recurrente y un problema de alta complejidad, fuera y dentro de los estadios, que se traduce en actos violentos tales como golpes, riñas, apuñalamientos y actos de vandalismo.

Una medida preventiva extrema no deseable sería contar con una infraestructura que no permita la interacción entre equipos rivales a fin de evitar contingencias en los eventos deportivos que garanticen un sano entretenimiento y convivencia social, lo anterior significa un reto que sin duda países de primer mundo han abordado en sus agendas, tratando con ello de erradicar manifestaciones de violencia que ponen en riesgo la integridad de las personas que acuden a ellos.

El caso más sobresaliente es el de Inglaterra, donde aparece por primera vez la palabra Hooligan, haciendo referencia a Edward Hooligan protagonista de peleas en la capital inglesa caracterizado por su exagerada forma de consumir alcohol. Pero este tipo de violencia no es solo un fenómeno inglés sino que se ha extendido a otros países, como los ultras de Italia, las Torcidas Organizadas en Brasil y las Barras Bravas en Argentina.

A nivel Internacional el Consejo de Europa ha sido promotor de la firma y ratificación de un Convenio Internacional sobre violencia, seguridad e irrupción de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas en especial el futbol soccer.

A nivel nacional, la tragedia emblemática fue la del estadio México 68, en un partido entre el equipo América y el equipo de la Universidad Nacional Autónoma de México que  desencadenó una serie de muertes trágicas en los túneles.  

ARGUMENTACIÓN

El argumento que define al futbol como un espejo de la sociedad tiene su raíz en sentimientos de identidad, pasión y euforia que en combinación con el alcohol pueden llegar a ser detonantes de la violencia.

Los mecanismos propuestos para disminuir los índices de violencia en espectáculos deportivos, especialmente en el futbol, se orientan a reducir el consumo del alcohol.

Cabe recalcar que no se trata de medidas represivas o arbitrarias, sino acciones encaminadas a que en los estadios de futbol, realmente se viva un espectáculo sin que ningún tipo de sustancia alcohólica incite a los espectadores,  a las porras o “barras bravas”.

También consideramos que unos de los factores que se deben atender es la disponibilidad de cerveza al interior de los estadios. Se propone la suspensión de la venta de la misma 30 minutos antes de finalizar los partidos, con esto se pretendedisminuir el porcentaje de personas en estado etílico durantey después de un evento deportivo que impactaran de manera considerable en la disminución de actos violentos.

Lo importancia de la presente iniciativa es visibilizar al futbol como  una de las principales actividades deportivas en México, y la que tiene un mayor número de seguidores, de ahí la importancia de implementar todas las medidas de seguridad y al mismo tiempo garantizarun ambiente familiar dentro de los estadios,a fin de incrementar la asistencia de niñas y niños.

Cabe recalcar que este deporte atrae a grandes masas,  al seguidor o aficionado no lo invita al autocontrol, destacando que no son ni el futbol o quienes lo practican los que incidenen el fanático para llevar a cabo actos violentos, la combinación del alcohol y del espectáculo en sí son los elementos que hacen más susceptible el cambio radical de estado de ánimo en función al desarrollo del partido y su resultado.  La intolerancia como conducta que incide de manera determinante en actos violentos, aunado al sentimiento de frustración, tristeza, impotencia, coraje hasta la ira, son un cúmulo de emociones que combinadas con alcohol,generan reacciones adversas e incluso negativas que estallan en violencia.

Por lo anterior es menester centrar la atención en medidas que permitan minimizar al máximo los riesgos, a través de un estudio multidisciplinario capaz de coordinar, integrar y hacer participes a todos los agentes que incurren en los eventos deportivos.

La ingesta de alcohol al interior de eventos deportivos ha dejado en los últimos años incidentes violentos,tal es el caso del encuentro disputado en la pasada temporada de la liga de futbol mexicana entre aficionados del equipo del Guadalajara contra el León, donde los aficionados del club de Guadalajara encendieron dos fogatas y lanzaron numerosas luces de bengala a la parte baja del lugar.

El portal electrónico sin embargo.mx ha documentado que la situación de violencia en los estadios de futbol ha provocado que la gente, poco a poco, se aleje de las canchas. Según datos de la Comisión del Deporte, en la década de los 70’s y los 80’s, el 90% de los asistentes a los eventos de futbol eran familias. Hoy, por el contrario, la violencia en aumento ha provocado que la asistencia familiar no llegue al 27 por ciento.

En este mismo sentido se debe fomentar la seguridad y prevenir situaciones de riesgo en los eventos deportivos así como contar con una cultura cívica que permita una mejor interacción y convivencia, permitirá una sociedad incluyente y tolerante.

Se propone fortalecer la regulación y los requisitos para la venta y consumo de alcohol en los estadios, así como establecer medidas para alcanzar este fin como es la disminución  de la  venta de  bebidas alcohólicas treinta minutos antes de que concluya el evento deportivo de que se trate.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyecto deDECRETO POR EL QUE SE REFORMAY ADICIONA LA FRACCIÓN LX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE,al tenor de la siguiente.

Artículo Primero.Se reforma y adiciona lafracción lX recorriendo la subsecuente del artículo 140de la Ley General de Cultura Física y Deporte, al tenor de la siguiente.

Artículo 140. Lasatribuciones de dicha Comisión Especial además de las que se establezcan en el reglamento respectivo, serán:

l – Vlll

Xl. Suspender la venta de bebidas alcohólicas 30 minutos antes de finalizar los partidos del espectáculo deportivo, tratándose en específico de encuentros de futbolsoccer, a fin de  garantizar el orden y paz social durante y después de  dicho evento.

X. …

TRANSITORIO

PRIMERO.  El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.De acuerdo a la entrada en vigor del presente decreto se homologarán las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos complementarios en la materia.

Dado en el Senado de la República, a los  10 días del mes de julio de 2013.

PDA de Ricardo Mejía que exhorta a SEGOB para que implemente mecanismos para la protección de personas defensoras de DDHH

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A INTEGRAR EL COMITÉ TÉCNICO QUE IMPLEMENTE Y OPERE EL MECANISMO DE PROTECCIÓN PARA PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS YPERIODISTAS CON BASE EN LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y A EJERCER EL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA UNIDAD PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS CONFORME A LO PROGRAMADO PARAEL AÑO FISCAL 2013.

Ricardo Mejía Berdeja Ricardo Monreal Ávila, diputadosintegrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79,numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante laComisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanosde la Secretaría de Gobernación (SEGOB) cuenta con la Unidad para la Promoción y la Defensa de los Derechos Humanos (UPDDH), la cual tiene como misión “Coordinar la promoción y defensa de los derechos humanos en la Administración Pública Federal, a fin de generar la política nacional de derechos humanos; y servir de enlace con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y las demás instituciones y organizaciones nacionales e internacionales en la materia.”

De esta manera, sus atribuciones se encuentran establecidas en el Artículo 21 del Reglamento Interior de la SEGOB, que versa lo siguiente:

I. Promover, coordinar, orientar y dar seguimiento a los trabajos y tareas de promoción y defensa de los derechos humanos que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;

II. Auxiliar al Secretario en la coordinación de los esfuerzos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal emprendan para el adecuado cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

III. Constituir, llevar y mantener actualizado el registro de las recomendaciones que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emita a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;

IV. En el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, actuar como instancia de apoyo en la promoción de los derechos humanos con los organismos locales competentes;

V. Fungir como vínculo entre la Secretaría de Gobernación y las organizaciones civiles dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos, así como atender y, en su caso, remitir a las instancias competentes, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, las peticiones que éstas le formulen;

VI. Someter a consideración del superior jerárquico la forma en que serán atendidas las recomendaciones dictadas por organismos internacionales en materia de derechos humanos cuya competencia, procedimientos y resoluciones sean reconocidos por el Estado Mexicano;

VII. En el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, coadyuvar con los órganos e instancias dedicadas a la promoción y defensa de los derechos humanos; VIII. Dar trámite administrativo a las medidas que procuren el pleno respeto y cumplimiento, por parte de las autoridades de la Administración Pública Federal, de las disposiciones jurídicas que se refieren a las garantías individuales y a los derechos humanos, y coordinar la atención de las solicitudes de medidas precautorias o cautelares necesarias para prevenir la violación de derechos humanos, así como instrumentar dichas medidas, siempre que no sean de la competencia de alguna otra dependencia de la Administración Pública Federal;

IX. Formar parte del Comité Jurídico Interno de la Secretaría;

X. Fungir como la Coordinación Ejecutiva Nacional a que se refiere la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, así como de instancias equivalentes en término de las leyes en materia de promoción y protección de derechos humanos;

XI. Identificar y compilar en el ámbito de competencia de la Secretaría, los compromisos internacionales en materia de derechos humanos que asuma el Estado Mexicano, así como promover y coadyuvar con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para dar cumplimiento a éstos;

XII. Dictar, en el ámbito de competencia de la Secretaría y previo acuerdo con el Subsecretario, las medidas administrativas que sean necesarias para que las autoridades federales, en el ámbito de sus respectivas competencias, procuren el cumplimiento de los preceptos constitucionales, especialmente en lo que se refiere a derechos humanos y a las garantías para su protección;

XIII. Establecer, dar seguimiento, implementar y coordinar en el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, el cumplimiento a las obligaciones que le impongan las leyes en materia de promoción yprotección de derechos humanos, en especial de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas, y

XIV. Las demás que determine el Secretario, dentro de la esfera de sus facultades y otras disposiciones jurídicas aplicables.

Ante ello, y en el entendido de poder dar solvencia a sus diversas funciones, en 2006, le fueron asignados a la UPDDH, 24 millones de pesos; en 2007, 16mdp; en 2008, 20mdp; en 2009, 50mdp; en 2010, 28mdp; en 2011, 101mdp; mientras que en 2012, fueron 97mdp. Sin duda, el incremento de presupuesto ha sido sustancial, pero lo debe ser así mismo su funcionalidad y efectividad.

Por lo que resulta importante que para el ejercicio de 2013, se haya registrado un incremento de 123 por ciento, contando así con un presupuesto de 217 millones de pesos, esto debido a que a la Unidad le fueron asignados, entre otros recursos, dos fondos, uno de ellos en relación con el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, (127.5 millones de pesos) y el Fondo de Derechos Humanos, (53 millones de pesos).

Información del Periódico Reforma, indica que “hasta junio pasado, únicamente se habían erogado 5 millones 854 mil 445 pesos de la cantidad total.” Y en el caso de los dos fideicomisos, estos siguen intactos debido a que los comités técnicos no se han constituido, por lo que no existen las reglas de operación necesarias a más de seis meses de entrada la actual administración federal.

Cabe destacar que el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, cuenta con casi nueve meses de retraso, ya que en la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas estableció que debía ser creado cuatro meses después de su publicación, es decir en octubre de 2012.

De esta forma, en el pasado mes de junio cerca de noventa organizaciones e incluso Aministía Internacional, hicieron un llamado “para asegurar la eficacia del mecanismo y respaldar la labor de las personas defensoras de derechos humanosy periodistas“.

Lamentablemente, las referencias negativas sobre la UPDDH, y en sí sobre la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanosde SEGOB,se remontan a la administración pasada; debido al poco compromiso y resultados efectivos para cumplir en lo establecido a nivel constitucional y en los tratados internacionales, sobre todo después de la Reforma en materia de Derechos Humanos de 2011.

Asimismo y en el entendido de la emergencia nacional que se vive a raíz del incremento de la violencia e inseguridad, hacemos un llamado para que las dependencias que conforman la Administración Pública Federal ejerzan, dentro de cada ámbito de sus competencias, diferentes acciones encaminadas a promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos de las personas. En dicho tenor, presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición con,

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.-La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación a integrar el Comité Técnico que implemente y opere el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanosy Periodistas con base en lo establecido en la Ley.

SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación a ejercer el presupuesto asignado a la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos conforme a lo programado parael año fiscal 2013.

Dado en el Senado de la República a los10días del mes de julio de 2013.

Punto de Acuerdo para exhortar a la SEGOB a garantizar la seguridad en los 14 Estados donde hay proceso electoral

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARIA DE GOBERNACION A GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LOS CATORCE ESTADOS DONDE HAY PROCESO ELECTORAL, Y A LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE DURANGO A INVESTIGAR DE MANERA PRONTA LOS HECHOS RELACIONADOS CON EL SECUESTRO Y ASESINATO DE RICARDO REYES ZAMUDIO, CANDIDATO DE MOVIMIENTO CIUDADANO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE SAN DIMAS, DURANGO.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, diputados integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De manera alarmante, los diferentes procesos electorales que este año se desarrollan en catorce estados del país, se han visto envueltos en una ola de inseguridad y violencia que ha cobrado varias víctimas.

El pasado lunes, 1º de julio, a medio día, en Tayoltita, cabecera municipal de San Dimas en el estado de Durango, fue encontrado el cuerpo de quien fuera candidato a la presidencia municipal de dicha comunidad por Movimiento Ciudadano, Ricardo Reyes Zamudio, quien cobardamente fue secuestrado y asesinado.

Información de la Fiscalía General del Estado indica que el cuerpo fue localizado en El Sauz, paraje localizado a diez minutos de la cabera municipal, y en el comunicado de la Fiscalía se da cuenta que el cuerpo presentaba varias heridas causadas por impacto de arma de fuego.

Estos hechos lamentablemente se suman a lo ocurrido en Chihuahua, en el municipio de Guadalupe y Calvo, lugar en el que fue asesinado Jaime Orozco, candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a alcalde de dicho lugar; o lo sucedido en el estado de Oaxaca, en donde Nicolás Estrada Merino, Consejero Estatal del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la entidad fue asesinado; a la par del atentado que sufrió Rosalía Palma, candidata a diputada local del PRI en donde falleció su esposo.

Un informe realizado por el Instituto Federal Electoral reveló que el 20 por ciento del territorio mexicano emitió su voto en 2012 bajo alguna amenaza de violencia, afectando así a 3.5 millones de mexicanos, es decir uno de cada cinco personas que emitieron su voto.

De esta forma es urgente aplicar las medidas necesarias para frenar las condiciones de violencia que imperan en el país, no podemos seguir viviendo un clima que atente contra la integridad de las y los mexicanos que han decidido contender en la vida política-partidista, ni tampoco poner en riesgo a la ciudadanía frente a intereses que van más allá de los que deberían permear en los procesos electorales.

En Durango, como en muchos otros estados con elecciones, no es la primera ocasión en que se suscitan hechos de violencia. Baste con recordar las denuncias presentadas durante el proceso electoral local pasado en Durango, donde se puso en evidencia que se dejaba salir a los reos a amedrentar a la ciudadanía y cometer fechorías. Este tipo de hechos, se reproducen en cada proceso electoral.

Si la violencia inhibe la participación ciudadana en estos comicios, perderá nuestra democracia y el Estado exhibirá su incapacidad para garantizar la seguridad a los ciudadanos y se vulnera la gobernabilidad del país.

Por ello, en consideración que de acuerdo al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal la Secretaría de Gobernación, es la responsable de la política interior en el país y con ello de atender el desarrollo político y coadyuvar en la conducción de las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con los otros poderes de la unión y de los demás niveles de gobierno para fomentar la convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de los mexicanos en un Estado de Derecho, consideramos procedente que esta Comisión Permanente acuerde solicitar a la Secretaría de Gobernación tome las medidas conducentes a fin de garantizar que los procesos electorales de este año se desarrollen de manera pacífica y apegados al Estado de derecho.

Reprobamos la violencia criminal que impera en diversas regiones del país, condenamos estos lamentables hechos y exigimos su pronto esclarecimiento, ante ello presentamos a esta Asamblea la siguiente proposición de urgente u obvia resolución con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación garantizar la seguridad en los catorce estados donde hay proceso electoral.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Fiscalía General del Estado de Durango a investigar de manera pronta los hechos relacionados con el secuestro y asesinato de Ricardo Reyes Zamudio, candidato de Movimiento Ciudadano a la presidencia municipal de San Dimas, Durango.

Dado en el Senado de la República a los 3días del mes de julio de 2013.

Iniciativa que previene y erradica una nueva modalidad de alcoholismo en las niñas, niños y adolescentes: “Eyeballing”

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD.

 

Los proponentes RICARDO MEJÍA BERDEJA y RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD, al tenor del siguiente:

 

 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 

Considerado como un problema social y de salud pública, el alcoholismo se manifiesta sin tomar en cuenta género, edad, posición social y económica. Es una enfermedad incurable al no existir una medicina que la controle.

Dependiendo de cada cultura, tomar alcohol puede ser símbolo de inclusión y/o exclusión a un grupo social, un símbolo de celebración, no obstante en la actualidad el consumo de alcohol se ha convertido es una droga activa legal ampliamente consumida por los adolescentes en nuestro país.

Se entiende como una sustancia psicoactiva que produce efectos sobre el sistema nervioso central con la capacidad de cambiar la percepción, el estado de ánimo y/o comportamiento.

En el caso de las y los adolescentes, la Organización Mundial de la Salud (OMS), identifica al consumo excesivo de alcohol como una de las problemáticas de mayor importancia en la calidad de salud de ellos, además recomienda la abstinencia completa de alcohol en menores de 18 años, debido al riesgo de dependencia en la edad adulta, puede disminuir cuanto más tarde sea la incorporación del joven al consumo de bebidas alcohólicas.

En México cerca de tres millones de adolescentes tienen problemas de alcoholismo o de abuso en el consumo de alcohol, unos 320,000 jóvenes de entre 15 y 29 años de edad mueren por causas relacionadas con el consumo de alcohol.

Los y las adolescentes beben esencialmente, porque les gusta el efecto que produce el alcohol. La sensación es tan elusiva que, aunque admiten lo dañino, no pueden después de algún tiempo discernir la diferencia entre los verdadero y lo falso, entre la realidad y la fantasía. Están inquietos, irritables y descontentos hasta que no vuelven a experimentar la sensación de tranquilidad y de bienestar que les produce inmediatamente ingerir alcohol, que ven a otros tomar en exceso. Después de sucumbir al deseo imperioso, pasan por todas las bien conocidas etapas del estado de embriaguez, emergiendo de ésta llenos de remordimiento y con la firme resolución de no volver a beber.

En la actualidad, se han producido cambios en la modalidad de consumo de alcohol que se manifiesta en la disminución de la edad de inicio, con mayor índice de consumo en los fines de semana. Asimismo ha habido un aumento considerable por intoxicación alcohólica aguda, además de algunas complicaciones relacionadas con muchos problemas graves de índole social y del desarrollo, en particular la violencia, el descuido, maltrato de menores y el absentismo laboral.

La toma de conciencia sobre el conjunto de prácticas sociales como los juegos entre los niños, niñas y adolescentes tienen como objetivo el entretenimiento y sana diversión, sin embargo hoy en día éstos tiene otras formas de entretenimiento que atenta contra sus propias vidas.

Actualmente se han detectado entre las y los adolescentes nuevas y peligrosas modalidades de ingerir alcohol a través de los ojos, se trata de la práctica conocida como eyeballing.

¿Qué es el eyeballing?

Se trata de una nueva moda que se da entre adolescentes, consiste en beber alcohol (principalmente vodka) por los ojos, bajo la idea de alcanzar nuevas sensaciones, así como un popular “subidón inmediato” Inglaterra.

El eyeballing tiene auge en países como Estado Unidos e Inglaterra, sin embargo, por el alcance de internet muchos adolescentes están implementándola en México.

Los problemas de salud que desencadenan llevar a cabo esta práctica pueden ser catastróficos; el baño ocular con alcohol puede generar, alteraciones en los ojos, desde conjuntivitis e inflamación, queratitis severa, perforaciones en la córnea hasta la ceguera. Por lo general, la bebida alcohólica que utilizan los adolescentes es el vodka, que através del daño ocular pasa directamente a la sangre por la mucosa, de esta forma, la bebida no hace el proceso hepático y llega directamente al torrente sanguíneo y al cerebro de una manera más rápida.

Los oftalmólogos explican que: “aunque cuando introducimos un líquido en el ojo éste llega por el conducto del lagrimal a la sangre, la cantidad es mínima y por tanto es imposible emborracharse”.

Los juegos tienen como objetivo el entretenimiento y sana diversión, sin embargo hoy en día los niños, niñas y adolescentes tienen otras formas de entretenimiento peligrosas que atenta contra sus propias vidas como ingerir alcohol a través de los ojos, a través del aparato reproductor femenino y el recto. Se trata de prácticas conocidas como eyeballing, tampodka.

ARGUMENTACIÓN

Se deben mejorar los programas, la atención y cuidado de las y los adolescentes en situación de vulnerabilidad y al mismo tiempo brindar herramientas adecuadas para la prevención de adicciones.

Esta iniciativa está orientada a la comprensión de esta problemática y a la promoción de prácticas de cuidados de la salud por parte del adolescente y de su entorno.

La legislación vigente debe preservar el interés superior  de los niños, niñas y adolescentes, aplicando ordenamientos y acciones orientadas a la prevención y tratamiento de las adicciones; trabajando en conjunto actores sociales, sistema de salud, maestros y padres de familia estimulando modalidades participativas, generando conciencia sobre los riesgos y consecuencias derivadas de abuso de alcohol.  

El sector salud en todo momento debe asistir al enfermo adicto,  sin ningún tipo de menoscabo o discriminación, prioritariamente para con los niños, niñas y adolescentes.

Hoy la figura llamada eyeballing aparece como una de las diferentes modalidades que pueden resultar perjudiciales para niñas, niños y adolescentes en el exceso consumo de alcohol.

En México se carece de un marco jurídico idóneo para responder a la complejidad de un fenómeno de esta naturaleza; es menester prevenir y combatir el eyeballing.

De lo anterior surge la urgente necesidad de reformar el artículo 185 fracción l de laLey General de Salud y el artículo 28 inciso k) de la Ley Para la Protección de los Derechos de Niñas y Niños y Adolescentes.

Ante el auge de esta modalidad aunado a la falta de información de los menores y los padres, sobre las implicaciones y alternativas que existen para prevenir esta conducta, se recomienda aprobar esta reforma, para dar a conocer que este tipo de práctica puede llegar a provocar alteraciones en la conjuntiva y hasta provocar perforaciones en la córnea y ceguera, si no se erradica a tiempo.

Son modas temporales, que van y vienen y están ligadas a lugares de ocio? Los padres deben de estar más atentos de los hijos. Tener una comunicación temprana con ellos sobre todas las adicciones incluyendo todo tipo de sustancias ingeridas, estupefacientes y psicotrópicos legales e ilegales, sobre todo, explicar sus consecuencias. Debemos de informar a los padres acerca de estas prácticas, de la realidad que viven hoy en día los adolescentes y erradicar temas que son tabú.

FUNDAMENTO LEGAL

La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de diputados el siguiente proyecto de DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 28 INCISO K) DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y EL 185 FRACCIÓN  l DE LA LEY GENERAL DE SALUD AL TENOR DE LA SIGUIENTE:

Artículo Primero. Se reforma y adiciona el artículo 28 inciso k)  de la Ley Para la Protección de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes y el artículo 185 fracción l de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente.

Artículo 28. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la salud. Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, se mantendrán coordinados a fin de:

A-J

K. Fomentar estrategias, programas y acciones de orientación, prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones, elaborándolas a partir de las formas de uso y patrones de consumo, como el eyeballing y tampodka.

Artículo 185. La Secretaría de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y el Consejo de Salubridad General, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinaran para la ejecución del programa contra el alcoholismo y el abuso de bebidas alcohólicas que comprenderá, entre otras, las siguientes acciones:

  1. I.             La prevención, orientación, prevención, tratamiento y en su caso la rehabilitación de los alcohólicos, a partir de la forma de uso y patrones de consumo. 

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Senado de la República, a los 3 días del mes de junio de 2013.

Punto de Acuerdo que exhorta a la STyPS para eliminar y atender discriminación por causa de embarazo.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y A LA PROCURADURÍA FEDERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJO A GARANTIZAR LOS MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA ELIMINAR Y ATENDER CUALQUIER ACTO DE DISCRIMINACIÓN LABORAL Y DESPIDOS POR CAUSAS DE EMBARAZO.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I, 79, numeral 2, fracción II y 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta ante esta Honorable Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo de Urgente u Obvia resolución al tenor de la siguiente. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En México muchas mujeres en estado de gravidez ven violados sus derechos humanos al serles negados por su empleadores los mínimos permisos para realizarse chequeos pre y post natales, aunado a esto, el salario que a menudo reciben es menor que sus pares masculinos.

Muchas veces las mujeres embarazadas son condicionadas a realizar trabajos nocturnos que no deben hacer, es una problema que se torna a violar constantemente los derechos laborales además de la falta de políticas programas y proyectos sobre materia salarial que engloben a la categoría del salario y  que promueva la satisfacción  de las necesidades mínimas de las trabajadoras.

En México las mujeres representan un factor importante para el sector económico, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), aproximadamente el 70 por ciento de las mujeres mayores de quince años ha tenido al menos un hijo nacido vivo y el 27 por ciento no ha tenido.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en el segundo trimestre de 2012, la tasa de participación económica de las mujeres de 15 años y más con al menos un hijo nacido vivo es de 44.1 por ciento, de las cuales, 97.9 por ciento combina sus actividades laborales con los quehaceres domésticos; mientras que para 2013, INEGI dio a conocer que el 69 por ciento de las mexicanas que tiene una ocupación laboral son madres.

De esta manera, debe considerarse que el 96.3 por ciento de las madres que trabajan se dedican a la producción de bienes y servicios, el cual se divide de la siguiente manera: 35 por ciento se desarrolla en el sector informal, 33.5 por ciento en empresas y 17.4 por ciento en instituciones; por tipo de ocupación, la mayoría son comerciantes (27.8 por ciento) o trabajadoras en servicios personales (24.6 por ciento).

En contraste, la mayoría de las mujeres que no son madres trabaja en empresas (48.1 por ciento) y en instituciones (20.4 por ciento), mientras que sólo una de cada cinco (20.9 por ciento) labora en el sector informal.

Cabe señalar que en nuestro país, los derechos humanos laborales se encuentran establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo y en diversas disposiciones secundarias; de esta forma los derechos de las trabajadoras y su relación con la maternidad se encuentran regulados a nivel constitucional en el Título Sexto Del Trabajo y de la Previsión Social y en el Título Quinto Trabajo de las Mujeres de la Ley Federal del Trabajo.

A nivel internacional, la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en su Artículo 11 establece “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los mismos derechos”, así como diversas medidas “a fin de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar”.

De esta manera se prohíbe el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad, considerándolo como un acto discriminatorio en contra de las mujeres.

Desafortunadamente en México,  existe gran cantidad de casos en donde las mujeres son víctimas de hostigamiento laboral e incluso son despedidas injustificadamente por causas relacionadas con la maternidad, en fechas recientes –y gracias al impacto de las redes sociales- se han visibilizado varias situaciones de este tipo, aunadas a la falta de mecanismos que garanticen el pleno acceso al sistema de seguridad social y de las facilidades que por ley deben otorgarse.

 Por ejemplo Nora Beltrán, quien laboraba para una filial de la empresa del restaurante Fishers,  denunció a través de las redes sociales su despido por esa razón. Aunque la mayoría de los casos permanecen sin ser denunciados.

Sin embargo, este escenario no es reciente, datos del Reporte sobre la discriminación en México 2012 Trabajo del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), concluye que de 2004 a 2012, se registraron 266 quejas (contra particulares) y 75 reclamaciones (contra servidores públicos) referentes a la discriminación por laboral por causas de embarazo, dando un total de 341 casos.

Es una realidad, que a pesar de las determinaciones legales que prohíben se despida de los trabajos a mujeres por embarazo, se siguen dando de manera frecuente, y aún son pocos los casos que se denuncian y conocen, pues se debe reconocer que no hay mecanismos institucionales, ni una política pública definida para prevenir y atender esta situación.

Tales denuncias no sólo están relacionadas con despidos injustificados, aún faltan los mecanismos necesarios que permitan que los derechos humanos laborales relacionados con la maternidad –y paternidad- se desarrollen y de esta forma dar asegurar su ejercicio. Es por lo antes expuesto que presentamos a esta Honorable Asamblea la siguiente proposición, con

PUNTO DE ACUERDO 

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo a garantizar los mecanismos institucionales para eliminar  y atender cualquier acto de discriminación laboral y despidos por causas de embarazo.

Dado en el Senado de la República a los  3 días del mes de julio de 2013.